中共青岛市委青岛市人民政府关于印发《青岛市先进制造业强市行动妄想（2023

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青发〔2023〕9号

各区、市党委和人民政府，，，，，，，青岛西海岸新区工委、管委，，，，，，，市委各部委，，，，，，，市政府各部分，，，，，，，市直各单位，，，，，，，中央、省驻青各单位，，，，，，，青岛警备区：

现将《青岛市先进制造业强市行动妄想（2023—2025年）》印发给你们，，，，，，，请团结现实认真贯彻落实。。。。。。。。

中共青岛市委

青岛市人民政府

2023年8月3日

（此件果真宣布）

青岛市先进制造业强市行动妄想（2023—2025年）

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，，，，，，，周全贯彻落实党的二十大精神，，，，，，，认真落实习近平总书记关于制造强国战略的主要叙述，，，，，，，建设先进制造业强市，，，，，，，凭证中央有关决议安排和省委、省政府事情要求，，，，，，，现团结我市现实，，，，，，，制订本行动妄想。。。。。。。。

一、总体目的

聚焦“工赋青岛·智造强市”，，，，，，，推动制造业高端化、智能化、绿色化、集群化、效劳化、生态化生长。。。。。。。。到2025年，，，，，，，制造业增添值占全市生产总值比重力争抵达29%左右，，，，，，，支持工业增添值占全市生产总值比重抵达30%左右，，，，，，，规模以上工业企业研发机构实现全笼罩，，，，，，，工业互联网平台普及率抵达50%左右，，，，，，，工业链供应链韧性和清静水平周全提升。。。。。。。。

二、着力提升制造业高端化水平

（一）增强制造业立异系统效能。。。。。。。。构建制造业立异系统，，，，，，，每年新增省级以上企业立异平台10家以上。。。。。。。。梳理“卡脖子”短板手艺产品，，，，，，，指导企业每年实验手艺立异重点项目1500项以上。。。。。。。。依法依规通过政府首购、订购等方法支持立异产品应用，，，，，，，每年新增首台（套）手艺装备、首版次高端软件25项以上，，，，，，，市级以上立异产品100个左右。。。。。。。。到2025年，，，，，，，市级以上制造业立异中心抵达10家左右，，，，，，，市级“一企一手艺”研发中心抵达150家左右。。。。。。。。

（二）提高工业链现代化水平。。。。。。。。对智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、高端化工、海洋装备、食物饮料、纺织打扮等7大优势工业实验强链，，，，，，，进一步壮龙头、强配套、提能级。。。。。。。。对集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能、生物医药及医疗器械、智能制造装备、先进高分子及金属质料、细密仪器仪表、通用航空、氢能与储能等10大新兴工业实验建链，，，，，，，一连提升专业化社会化招商能力，，，，，，，引进培育行业领军企业和上下游配套企业。。。。。。。。

（三）鼎力大举生长优质制造。。。。。。。。增强5G、人工智能、虚拟现实、智能制造、绿色制造等重点领域标准建设，，，，，，，实验数字化质量治理赋能，，，，，，，到2025年，，，，，，，制订宣布先进整体标准10项左右，，，，，，，新增省、市政府质量奖10个左右。。。。。。。。深化新一代“青岛金花”培育行动，，，，，，，动态培育制造业金花企业30家以上。。。。。。。。支持企业实验品牌战略，，，，，，，用好用活“中国品牌日”等国家级平台，，，，，，，一连开展“青岛品牌日”“青岛名牌神州行”品牌培育行动，，，，，，，到2025年，，，，，，，新增制造业高端品牌培育企业100家左右。。。。。。。。

（四）强化工业人才步队建设。。。。。。。。制订先进制造业人才集聚三年行动妄想，，，，，，，强化人才引领先进制造业生长步伐，，，，，，，每年吸引集聚先进制造领域人才5万人以上。。。。。。。。增强工程师梯队建设和“岛城工匠”培育，，，，，，，每年按划定开展津贴性职业手艺培训5万人次以上。。。。。。。。支持职业院校团结行业领军企业建设10个以上现代工业学院。。。。。。。。

三、着力提升制造业智能化水平

（一）加速新型基础设施建设。。。。。。。。构建现代化新型信息通讯基础设施系统，，，，，，，到2025年，，，，，，，建成并开通5G基站3.5万座以上，，，，，，，实现5个行业标识剖析二级节点的规�；；；；；；；τ茫�，，，，，，新建3个行业二级节点和1000个左右企业节点。。。。。。。。施展国家互联网主干直联点的集聚辐射效应，，，，，，，争设国际通讯营业收支口局，，，，，，，建设青岛至日韩国际海缆及海缆上岸站。。。。。。。。

（二）深化数字赋能增效。。。。。。。。实验“工赋青岛”专项行动，，，，，，，开展市工业数字化转型赋能中心认定，，，，，，，每年推进1000家以上企业数字化刷新。。。。。。。。鼎力大举提升数字优势工业竞争力，，，，，，，到2025年培育3至5家国家级“数字领航”企业。。。。。。。。到2025年，，，，，，，力争培育50家特定行业特定领域平台，，，，，，，建成市级以上数字化园区10个、工业数字化转型赋能中心30个，，，，，，，“上云用平台”企业抵达5万家以上。。。。。。。。

（三）强化企业手艺刷新提升。。。。。。。�？？？？？？？？蛊笠凳忠账⑿律痘佬滦卸�，，，，，，完善企业手艺刷新奖补步伐，，，，，，，每年转动推进500个以上重点技改项目建设。。。。。。。。到2025年，，，，，，，力争实现规模以上制造业企业新一轮手艺刷新全笼罩。。。。。。。。

四、着力提升制造业绿色化水平

（一）周全构建绿色制造系统。。。。。。。。强化绿色手艺立异和推广应用，，，，，，，增进工业固体废物资源化综合使用。。。。。。。。壮大污染治理、固体废物资源化综合使用、情形监测等节能环保装备工业。。。。。。。。到2025年，，，，，，，新培育绿色工厂、绿色供应链治理企业等30家以上，，，，，，，绿色工业园区和生态工业园区2个以上。。。。。。。。

（二）协同推进低碳节能生长。。。。。。。。依法依规开展单位能耗产出效益评价，，，，，，，每年为20家以上工业企业提供节能诊断效劳；；；；；；；推广条约能源治理、条约节水治理、情形污染第三方治理等效劳模式，，，，，，，遴选专业化绿色效劳机构30家以上。。。。。。。。

（三）深化“亩产效益”评价刷新。。。。。。。。动态优化评价指标系统，，，，，，，按期宣布评价效果，，，，，，，落实差别化用地、用能、排污、财税等政策步伐，，，，，，，加大宣传指导力度，，，，，，，稳步提高参评企业笼罩面。。。。。。。。

五、着力提升制造业集群化水平

（一）周全增强工业集群能级。。。。。。。。做大做强智能家电等7大优势工业，，，，，，，到2025年，，，，，，，力争工业总规模突破1万亿元。。。。。。。。突破生长集成电路等10大新兴工业，，，，，，，到2025年，，，，，，，力争工业总规模突破3500亿元。。。。。。。。

（二）加速培育天下级先进制造业集群。。。。。。。。出台支持制造业集群生长步伐，，，，，，，制订智能家电、轨道交通装备工业集群培育提升计划，，，，，，，到2025年，，，，，，，力争智能家电、轨道交通装备工业规模划分突破2700亿元和1100亿元。。。。。。。。

（三）起劲培育集群生长增进机构。。。。。。。�？？？？？？？？辜荷ぴ鼋古嘤卸�，，，，，，打造一批市场化运营、稳固为集群效劳的专业实力。。。。。。。。支持集群生长增进机构强化自身建设，，，，，，，完善组织治理架构，，，，，，，提高赋能集群生长能力，，，，，，，有用毗连院校、企业等多元主体，，，，，，，优化工业资源设置。。。。。。。。

六、着力提升制造业效劳化水平

（一）鼎力大举生长效劳型制造。。。。。。。。推动制造业企业向“产品+效劳”转型，，，，，，，结构建设一批区域性共享制造平台和共享工厂，，，，，，，依法支持和培育一批具有较强竞争力的智能制造系统集成解决计划供应商。。。。。。。。到2025年，，，，，，，市级以上效劳型制造树模力争凌驾100家、国家级工业设计中心抵达10家以上。。。。。。。。

（二）增进生产性效劳业生长。。。。。。。�？？？？？？？？�“工业设计进百企”“工业设计中小企业行”运动，，，，，，，推进先进制造业与现代效劳业深度融合生长。。。。。。。。支持有条件的工业遗产和企业、园区、基地等挖掘历史文化秘闻，，，，，，，开发旅游产品。。。。。。。。到2025年，，，，，，，生产性效劳业增添值占效劳业增添值比重抵达62%左右。。。。。。。。

七、着力提升制造业生态化水平

（一）全力打造生态主导型企业。。。。。。。。强化龙头企业引领发动，，，，，，，提高规�；；；；；；；⒓蓟被剑�，，，，，，加速打造一批具有焦点竞争力的生态主导型企业。。。。。。。。鼎力大举实验倍增工程，，，，，，，建设需求导向帮助机制，，，，，，，依法提供定制化支持步伐。。。。。。。。

（二）健全优质企业梯度培育系统。。。。。。。。深化单项冠军培育提升行动，，，，，，，加速培育一批立异能力突出、生长潜力大的专精特新“小巨人”企业，，，，，，，实验科技型企业培育“沃土妄想”。。。。。。。。到2025年，，，，，，，国家级制造业单项冠军企业抵达40家左右、上市高新手艺企业抵达60家左右、专精特新“小巨人”企业抵达300家左右。。。。。。。。每年按划定评定一批新经济潜力企业、新锐企业和创投契构青睐企业。。。。。。。。

（三）建设高质量工业园区。。。。。。。。推动种种工业园区梯次有序、错位生长。。。。。。。�？？？？？？？？构ひ倒ひ导矍嵘卸�，，，，，，提升规范化、标准化建设和治理效劳水平。。。。。。。。完善新兴工业专业园区“5个1”事情机制，，，，，，，严酷入园项目评估把关，，，，，，，建设园区综合评估评价机制。。。。。。。。到2025年，，，，，，，培育工业规模过百亿元市级专业园区6个以上、过千亿元园区1个。。。。。。。。

（四）拓展对外开放相助。。。。。。。�？？？？？？？？�“链万企”供需对接运动，，，，，，，强化工业链供应链上下游配套协作。。。。。。。。加速建设莱西—莱阳一体化生长先行区、平度—莱州—昌邑绿色化工联动区。。。。。。。。推动胶东经济圈都会团结举行种种工业交流运动。。。。。。。。深化与黄河流域、京津冀区域工业相助，，，，，，，更深条理效劳“一带一起”、区域周全经济同伴关系协定（RCEP）等，，，，，，，按划定办妥亚太经合组织（APEC）中小企业手艺交流暨展览会、中国国际消耗电子展览会、天下工业互联网工业大会、虚拟现实立异大会。。。。。。。。

八、包管步伐

（一）增强组织向导。。。。。。。。坚持先进制造业强市建设导向，，，，，，，把坚持制造业比重基本稳固作为恒久生长目的，，，，，，，完善全市制造业强市建设事情推进机制，，，，，，，健全各区（市）事情系统。。。。。。。。

（二）强化妄想实验。。。。。。。。落实支持制造业高质量生长政策步伐，，，，，，，建设健全制造业高质量生长事情评价机制，，，，，，，指导各区（市）落实工业链系统和工业集群结构建设。。。。。。。。

（三）优化生长情形。。。。。。。。支持企业家、专业机构深度加入工业步伐制订。。。。。。。。加大对制造业使用外资支持力度，，，，，，，指导外资更多投向先进制造业领域。。。。。。。。弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，，，，，，，营造重视和支持制造业生长优异气氛。。。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⑹┱剐幸敌帷⒆ㄒ抵强獾茸饔茫�，，，，，，提供高端智力支持。。。。。。。。

（四）包管要素供应。。。。。。。。依法依规推动用地、能耗等指标更多向先进制造业倾斜；；；；；；；探索完善低效用地再开发制度；；；；；；；统筹区域能耗和情形容量指标，，，，，，，优化用能权、用水权、排污权等生意机制；；；；；；；推动数据生意平台建设，，，，，，，加速培育数据要素市场。。。。。。。。

（五）强化金融支持。。。。。。。。勉励政府指导基金参股基金对重点工业链实验股权投资，，，，，，，起劲稳妥指导金融机构扩大对制造业中恒久贷款、信用贷款规模。。。。。。。。组织开展金企对接、创投风投助力实体经济生长运动，，，，，，，依法加大对创投风投契构支持力度。。。。。。。。

（六）完善效劳包管。。。。。。。。深入开展“做企业知心人”“我与企业共生长”等运动，，，，，，，增强“融资通”“政策通”“金企通”等综合效劳平台建设，，，，，，，提升政策效劳便当度。。。。。。。。提升制造业领域清静生产治理能力，，，，，，，一连指导化工企业“进区入园”，，，，，，，全力防危害、除隐患、保底线。。。。。。。。