关于印发《青岛市科技金融投（保）贷联动事情指引》的通知

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关于印发《青岛市科技金融投（保）贷联动事情指引》的通知

制发机关：青岛市科技局成文日期：2019-03-15 宣布日期：2019-03-18 索引号：00511813900020020190011编　　号：青科规[2019]1号生效日期：2019-03-15失效日期：2022-03-14规范性文件挂号号：QDCR-2019-006001

各区（市、功效区）科技主管部分、财务局，，，，，，，，西海岸新区科技局、财务局，，，，，，，，各有关单位：

　　凭证《中共青岛市委青岛市人民政府关于深入推进科技立异生长的意见》（青发〔2016〕24号）、《青岛市人民政府关于实施科技型企业培育“百万万”工程的意见》（青政发〔2018〕24号）、《青岛市新旧动能转换重大工程科技立异行动妄想》（青政办字〔2018〕73号），，，，，，，，为指导种种金融机构加大对科技型中小微企业支持力度，，，，，，，，团结事情现实，，，，，，，，市科技局会同市财务局、中国人民银行青岛市中心支行制订了《青岛市科技金融投（保）贷联动事情指引》，，，，，，，，现印发，，，，，，，，请遵照执行。。。。。。。。

　　青岛市科学手艺局青岛市财务局中国人民银行青岛市中心支行

　　2019年3月15日

　　青岛市科技金融投（保）贷联动事情指引总则

　　第一条凭证《中共青岛市委青岛市人民政府关于深入推进科技立异生长的意见》（青发〔2016〕24号）、《青岛市人民政府关于实验科技型企业培育“百万万”工程的意见》（青政发〔2018〕24号）、《青岛市新旧动能转换重大工程科技立异行动妄想》（青政办字〔2018〕73号），，，，，，，，为指导种种金融机构加大对科技型中小微企业支持力度，，，，，，，，团结事情现实，，，，，，，，制订本指引。。。。。。。。

　　第二条本指引所称科技金融投（保）贷联动是指：以银行业金融机构“信贷投放”与投资机构“股权投资”相团结为主要方法，，，，，，，，以企业与投资机构告竣投资协议或认股允许为条件，，，，，，，，通过投贷、投保贷、跟贷多元组合为科技型中小微企业提供资金支持的融资模式。。。。。。。。详细包括以下方法：

　　企业通过提供投资机构的投资协议或认股允许，，，，，，，，由投资机构肩负信贷资金连带偿付责任，，，，，，，，经依法具有担保、包管功效的机构增信获得银行贷款；；；；；；；；

　　企业通过提供投资机构的投资协议获得银行贷款。。。。。。。。

　　投资机构是指投资公司、投资基金以及其他可以依法举行股权投资的种种投资实体；；；；；；；；投资协议是指出资入股、股权转让、增资扩股等标识股权爆发变换的协议；；；；；；；；认股允许是指约定行权条件、价钱、方法、额度等的期权协议；；；；；；；；企业提供的投资协议须正当有用并在贷款发放日前一个自然年内有出资入股、股权转让、增资扩股等投资行为；；；；；；；；具有担保、包管等增信功效的机构是指投资机构、担保�；；；；；；；埂芑挂约捌渌谢谷峡傻囊婪ň哂械１！艿裙πУ氖堤�。。。。。。。。

　　第三条本指引所称科技型中小微企业是指在青岛市行政区域内注册、具有自力法人资格的企业，，，，，，，，且切合以下条件之一：

　�。。。。。。。。ㄒ唬┨煜驴萍夹椭行∑笠敌畔⒖馊肟馄笠担�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ǘ┣泻瞎抑行∑笠祷捅曜蓟ǖ闹行∥⒏咝率忠掌笠�。。。。。。。。

　　第四条市科技局、市财务局安排专项资金，，，，，，，，对投（保）贷联动营业支持的科技型中小微企业举行贷款贴息，，，，，，，，其中500万元（含）以下部分，，，，，，，，凭证人民银行同期宣布的贷款基准利率予以津贴；；；；；；；；500万元至1000万元（含）部分，，，，，，，，凭证人民银行同期宣布的贷款基准利率的50%予以津贴；；；；；；；；1000万元以上部分不予津贴。。。。。。。。原则上累计津贴不凌驾3年。。。。。。。。

　　第二章各方职责

　　第五条投（保）贷联动营业治理责任主体包括：市科技局、市财务局、人民银行青岛市中心支行、项目治理专业机构、银行机构、投资机构和担保、包管品级三方增信机构。。。。。。。。

　　第六条市科技局主要职责：

　�。。。。。。。。ㄒ唬┗嵬胁莆窬帧⑷嗣褚星嗟菏兄行闹兄贫┛萍冀鹑谕叮ū＃┐喙卣撸�；；；；；；；认真专项资金年度预算；；；；；；；；

　�。。。。。。。。ǘ┤险嫒范甓瓤萍冀鹑谕叮ū＃┐抵С制笠倒婺＃�，，，，，，，相关企业信息按期与人民银行青岛市中心支行数据共享；；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄈ┪邢钅恐卫碜ㄒ祷箍勾钐⑹芾怼⑸蠛说仁虑椋�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄋ模┛雇叮ū＃┐底酆霞ㄐ兰�。。。。。。。。

　　第七条市财务局主要职责：

　�。。。。。。。。ㄒ唬┗嵬锌萍季帧⑷嗣褚星嗟菏兄行闹兄贫┛萍冀鹑谕叮ū＃┐喙卣撸�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ǘ┤险孀ㄏ钭式鹉甓仍に闵蠛撕妥式鸩Ω�;

　�。。。。。。。。ㄈ┢局な虑樾枰�，，，，，，，对市科技局提供的绩效评价情形举行再评价。。。。。。。。

　　第八条人民银行青岛市中心支行主要职责：

　�。。。。。。。。ㄒ唬┍赴缚萍冀鹑谕叮ū＃┐迪嘀校�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ǘ┪嘀刑峁┍愕钡姆趴钐跫驼咝怨ぞ甙才牛�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄈ┲傅枷嘀衅局の：Χ热范ㄓ呕莸拇罾�;

　�。。。。。。。。ㄋ模┗嵬锌萍季帧⑹胁莆窬种贫┛萍冀鹑谕叮ū＃┐喙卣撸�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄎ澹┙ㄉ杩萍冀鹑谕叮ū＃┐低臣萍嗖庵贫龋�，，，，，，，审核企业贷款贴息额度，，，，，，，，相关营业数据按期与市科技局共享；；；；；；；；

　�。。。。。。。。┳橹苟愿饕谢箍萍冀鹑谕叮ū＃┐导嗍雍瞬椋�，，，，，，，对相助银行举行绩效评价。。。。。。。。

　　第九条项目治理专业机构主要职责：

　　受市科技局委托审核确认投（保）贷联动营业相关科技型中小微企业资格；；；；；；；；

　　开展贷款贴息申请受理、质料审核，，，，，，，，须要时可组织专家咨询评审；；；；；；；；

　　开展贷款子目跟踪治理和效劳，，，，，，，，项目资料归档生涯和数据共享；；；；；；；；

　　为企业提供科技金融相关产品专业咨询效劳，，，，，，，，凭证需要推荐投（保）贷联动营业相关银行和投资机构等。。。。。。。。

　　第十条相助银行主要职责：

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　�。。。。。。。。ǘ┪萍夹椭行∥⑵笠堤峁┯呕莸拇罾剩�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄈ┥柚帽憬莸纳蟠贫群头趴钔ǖ溃�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄋ模┌丛卤ㄋ屯叮ū＃┐喙赜悼骨樾危�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄎ澹┢笠嫡；；；；；；；；勾螅�，，，，，，，协助贷款企业按要求申请贷款贴息；；；；；；；；

　�。。。。。。。。┥蠛讼喙赝蹲市藕腿瞎稍市碚媸敌裕�，，，，，，，做好营业档案治理，，，，，，，，留存至少5年备查。。。。。。。。

　　第十一条投资机构及第三方增信机构主要职责：

　�。。。。。。。。ㄒ唬┩菩型蹲市椤⑷瞎稍市怼⒌１Ｔ鲂诺纫逦瘢�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ǘ┪萍夹椭行∥⑵笠堤峁┳ㄒ底裳Ю停�；；；；；；；

　�。。。。。。。。ㄈ└俸屯贫Ю推笠档纳�。。。。。。。。

　　第三章营业规程

　　第十二条各银行机构青岛市级分支机构（或总行）在向人民银行青岛市中心支行做出优惠贷款利率和贷款审批绿色通道相关允许后，，，，，，，，即可开展科技金融投（保）贷联动营业。。。。。。。。

　　第十三条企业通过提供投资机构的投资协议或认股允许，，，，，，，，由投资机构肩负信贷资金连带偿付责任，，，，，，，，经依法具有担保、包管功效的第三方机构增信获得银行贷款的，，，，，，，，第三方增信机构不得再向投资机构以外的机构或小我私家提出相关反担保要求。。。。。。。。

　　第十四条企业通过提供投资机构的投资协议获得银行贷款的，，，，，，，，勉励投资机构自主或团结建设贷款危害赔偿机制，，，，，，，，形成股权与债权力益联络，，，，，，，，降低银行机构信贷危害，，，，，，，，提高银行机构跟贷意愿。。。。。。。。

　　第十五条科技金融投（保）贷联动营业基本规程：

　�。。。。。。。。ㄒ唬┢笠悼芍苯酉蛞谢埂⑼蹲驶埂⒌谌皆鲂呕怪许б庖环教岢錾昵耄�；；；；；；；或者向项目治理专业机构提出融资需求，，，，，，，，由其协助推荐相关银行和投资机构。。。。。。。。

　�。。。。。。。。ǘ┯赏蹲驶固峁┰鲂诺模�，，，，，，，银行与投资机构对企业开展尽职视察，，，，，，，，企业通过提供响应认股权或对价获得增信，，，，，，，，银行依据增信步伐向企业发放贷款。。。。。。。。

　　由投资机构以外的第三方机构增信的，，，，，，，，银行、投资机构和第三方增信机构等对企业开展尽职视察，，，，，，，，企业向投资机构提供响应认股权或对价，，，，，，，，由第三方增信机构为企业增信，，，，，，，，投资机构肩负连带偿付责任，，，，，，，，银行据此向企业发放贷款。。。。。。。。

　　银行机构凭证投资协议直接向企业发放贷款的，，，，，，，，由银行机构对企业举行尽职视察，，，，，，，，团结企业谋划状态、贷款用途、还贷能力等，，，，，，，，依据有关标准和条件向企业发放贷款。。。。。。。。

　�。。。。。。。。ㄈ┐罘⒎藕螅�，，，，，，，银行机构、投资机构和有关增信机构要增强协调配合，，，，，，，，增强贷后治理，，，，，，，，实时相识企业谋划动态，，，，，，，，有用控制危害。。。。。。。。

　�。。。。。。。。ㄋ模┯赏蹲驶够蛴傻谌教峁┰鲂诺模�，，，，，，，若企业到期无法正常�；；；；；；；箍睿�，，，，，，，或银行宣布贷款提前到期，，，，，，，，银行机构应实时向企业发出逾期贷款催收通知书，，，，，，，，推行追索责任，，，，，，，，并见告投资机构和第三方增信机构。。。。。。。。自贷款限期届满或银行宣布贷款提前到期之日起45个自然日内，，，，，，，，企业仍未偿付的贷款本息，，，，，，，，由投资机构或第三方增信机构在5个事情日内偿付。。。。。。。。由第三方增信推行信贷资金偿付责任的，，，，，，，，投资机构要在第三方增信机构偿付后5个事情日内推行连带偿付责任。。。。。。。。

　　银行机构凭证投资协议直接向企业发放贷款的，，，，，，，，若企业到期无法正常�；；；；；；；箍睿�，，，，，，，或银行宣布贷款提前到期，，，，，，，，银行机构应实时接纳相关步伐，，，，，，，，推行贷款追索责任。。。。。。。。

　�。。。。。。。。ㄎ澹┩蹲驶褂肫笠涤ζ局と瞎稍市碇性级ǖ钠笠荡钫Ｋ突购臀薹ㄋ突沟炔畋鹎樾涡惺谷Γ�，，，，，，，推行义务。。。。。。。。

　　第四章贷款贴息

　　第十六条贷款贴息申请随时受理，，，，，，，，每年按期集中一次兑现。。。。。。。。

　　第十七条企业正常�；；；；；；；贡靖断⒑螅�，，，，，，，向放贷银行申领并在其指导下填写投（保）贷联动营业贷款贴息申请表，，，，，，，，然后向项目治理专业机构提出贴息申请。。。。。。。。

　　第十八条项目治理专业机构对企业资格举行审核，，，，，，，，切合要求的原则上应就地受理，，，，，，，，并向企业出具受理通知单。。。。。。。。若不切合要求不予受理，，，，，，，，应说明缘故原由并给予响应指导和建议。。。。。。。。

　　第十九条项目治理专业机构按期凭证贴息申请表受理情形汇总贴息申请明细数据，，，，，，，，报人民银行青岛市中心支行对申请贴息金额举行审核，，，，，，，，并按年度于每年8月31日前将企业名单及审定的贴息金额汇总报市科技局。。。。。。。。

　　第二十条市科技局经研究赞成将拟贴息企业名单及金额向社会公示，，，，，，，，公示通事后列入下一年度预算。。。。。。。。

　　第二十一条预算审核通事后，，，，，，，，市科技局于次年一季度下达科技妄想，，，，，，，，市财务局予以治理资金拨付。。。。。。。。

　　第五章绩效评价与信用治理

　　第二十二条人民银行青岛市中心支行未必期组织对银行机构科技金融投（保）贷联动营业开展情形的监视核查，，，，，，，，按期对银行机构开展科技金融投（保）贷联动营业情形举行绩效评价，，，，，，，，重点审核效劳科技型中小微企业数目、融资规模、贷款优惠利率等。。。。。。。。监视核查和绩效评价效果纳入人民银行青岛市中心支行对银行机构的年度总体审核，，，，，，，，作为钱币政策工具使用、优惠政策实验的主要参考依据。。。。。。。。

　　第二十三条市科技局对投（保）贷联动营业开展情形举行综合绩效评价，，，，，，，，评价效果作为政策实验或调解的主要依据。。。。。。。。

　　第二十四条加入投（保）贷联动营业的相关机构和企业履约情形纳入人民银行征信系统和科研诚信纪录。。。。。。。。对弄虚作假或骗取、套取财务津贴资金的，，，，，，，，一经查实，，，，，，，，除收回资金外，，，，，，，，相关单位和小我私家将被纳入失约名单并向社会果真，，，，，，，，予以团结惩戒，，，，，，，，同时依法追究相关责任。。。。。。。。

　　第六章附则

　　第二十五条本指引由市科技局、市财务局、人民银行青岛市中心支行认真诠释。。。。。。。。

　　第二十六条本指引自2019年3月15日起施行，，，，，，，，有用期至2022年3月14日。。。。。。。。