第一条  为周全落实《山东省人民政府关于打造“政产学研金服用”立异创业配合体的实验意见》（鲁政字〔2019〕49号）和《青岛市人民政府办公厅关于强化科技引领加速国际化立异型都会建设若干政策步伐的通知》（青政办发〔2020〕18号）文件精神，，，，，推动“政产学研金服用”融合生长，，，，，营造优异的立异创业生态，，，，，助力科技引领城建设，，，，，特制订本步伐。。。。。。。。

第二条  本步伐所称青岛市“政产学研金服用”立异创业配合体（以下简称：“立异创业配合体”）主要是指通过体制机制立异，，，，，突出市场在资源设置中的主体作用，，，，，探索立异创业新模式，，，，，增进“政产学研金服用”各要素集聚，，，，，实现手艺研发、效果转移转化、人才作育、企业孵化、工业提升等各功效有机聚合的新型组织。。。。。。。。

第三条  凭证“政府指导、市场导向、统筹结构、权责统一”的原则，，，，，围绕古板优势工业刷新升级和重点新兴工业培育，，，，，用3年左右的时间，，，，，将立异创业配合体打造成我市工业提质升级的新引擎,综合性、开放性、高端化的重大立异平台。。。。。。。。

第四条  市科技局认真立异创业配合体妄想结构，，，，，支持立异创业配合体建设，，，，，对后期不切合建设条件和要求的立异创业配合体举行调解，，，，，对立异创业配合体举行动态治理和绩效评价，，，，，会同市财务局给予市财务科技专项资金津贴。。。。。。。。

第五条  各区（市、功效区）、西海岸新区科技主管部分是立异创业配合体的主管部分，，，，，认真制订本区域支持立异创业配合体建设生长的政策步伐，，，，，统筹资源支持立异创业配合体生长，，，，，协助市科技局做好立异创业配合体建设事情。。。。。。。。

第六条  立异创业配合体勉励多元主体加入建设，，，，，依托建设单位分为牵头单位和加入单位。。。。。。。。牵头单位应为行业领域内具有引领职位的头部企业等，，，，，主要认真牵头组建立异创业配合体组织机构，，，，，明确各方职责；；；；；；统筹加入单位配合为立异创业配合体建设、运行和生长提供响应的职员、经费、设施、政策等包管；；；；；；牵头研究制订立异创业配合体建设运行实验计划、提出建设申请，，，，，并组织推进实验。。。。。。。。加入单位应为在“政产学研金服用”某要素领域内具有领先职位的自力法人机构，，，，，能够为立异创业配合体建设提供要素领域支持。。。。。。。。

第七条  申报立异创业配合体应切合以下条件：

（一）具备自力法人资格。。。。。。。。依托建设单位须为青岛市内注册的企业、高校、科研院所、新型研发机构、科技效劳机构等自力法人机构，，，，，立异能力强，，，，，资金泉源相对稳固。。。。。。。。

（二）工业偏向明确。。。。。。。。立异创业配合体效劳的工业应聚焦新一代信息手艺、生物医药、智能制造、现代海洋、新能源新质料等我市重点生长的新兴工业和古板优势工业，，，，，推动产学研各要素协同立异。。。。。。。。

（三）体制机制立异。。。。。。。。具有现代化的治理体制，，，，，具有无邪的人才激励机制、开放的引人用人机制、明确的利益共享机制、市场化的决议机制和高效率的科技效果转化机制等，，，，，能有用调动工业、人才、科研、金融资源、科技效劳等种种立异资源，，，，，协调各方配合支持立异创业配合体建设。。。。。。。。

（四）功效特色鲜明。。。。。。。。集聚“政产学研金服用”种种立异要素，，，，，在要害焦点手艺研究、高端人才集聚、企业孵化培育、立异创业效劳、科技效果转化、工业集聚提升等方面具有鲜明特色。。。。。。。。

（五）基础条件坚实。。。。。。。。具有较强的资金实力和投资能力，，，，，资金泉源相对稳固。。。。。。。。具有知足立异创业配合体生长需要的科研办公场合和科研仪器装备、孵化载体等条件。。。。。。。。具有结构合理、立异能力强的科研人才团队和专业化的科技、工业、金融等效劳人才团队。。。。。。。。

第八条  市科技局宣布立异创业配合体建设指引，，，，，区市及有关单位做好组织推荐，，，，，市科技局组织专家举行评审、现场考察论证等事情，，，，，对拟支持建设立异创业配合体名单举行公示。。。。。。。。经公示无异议的立异创业配合体，，，，，市科技局宣布支持建设通知。。。。。。。。

第九条  立异创业配合体建设限期一样平常不凌驾3年。。。。。。。。建设期内，，，，，在科技主管部分的指导监视下，，，，，依托建设单位凭证建设计划，，，，，组织实验立异创业配合体的建设事情。。。。。。。。

第十条  市、区两级对支持建设的立异创业配合体举行奖补，，，，，奖补额不高于依托建设单位的自筹资金，，，，，详细金额团结年度财务科技专项资金预算情形统筹安排。。。。。。。。市级财务奖补资金团结区（市）资金支持情形，，，，，凭证立异创业配合体建设目的绩效，，，，，最高奖补不凌驾2000万元。。。。。。。。

第十一条 在政策实验期内，，，，，除普惠性政策外，，，，，凭证就高不重回复则，，，，，市级立异创业配合体牵头单位不重复享受科技政策和有关项目支持。。。。。。。。

第十二条 凭证配合体功效定位，，，，，经由3年左右建设期，，，，，将配合体打造成解决工业生长瓶颈问题，，，，，突破重大概害手艺，，，，，推动重大效果转化及工业化，，，，，孵化科技型企业，，，，，培育壮大新型工业，，，，，引领工业转型升级，，，，，拉动工业集群崛起的新型组织。。。。。。。。

第十三条  市科技局委托专业机构或组织专家对建设期内的立异创业配合体实验绩效评价，，，，，绩效评价效果作为后续立异创业配合体津贴支持的主要依据。。。。。。。。对绩效评价缺乏格的作废立异创业配合体资格，，，，，阻止拨款，，，，，收回前期奖补资金。。。。。。。。

第十四条  勉励立异创业配合体申报省级立异创业配合体。。。。。。。。对我市单位、机构等认定为山东省立异创业配合体，，，，，评估优异的，，，，，在各级科研项目、科技奖励、企业培育、人才团队等方面给予优先支持和推荐。。。。。。。。

第十五条  本步伐自宣布之日起实验，，，，，有用期至2022年12月31日。。。。。。。。