《山东省农业高新手艺工业开发区建设治理步伐》解读

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为贯彻落实省委十届十四次全会审议通过的《关于深化科技体制刷新加速立异生长的实验意见》，，，，，，，，增强区域立异驱动生长能力，，，，，，，，提升农业高新手艺工业集聚生长水平，，，，，，，，省政府办公厅印发了《山东省农业高新手艺工业开发区建设治理步伐》（鲁政办字〔2016〕148号，，，，，，，，以下简称《步伐》），，，，，，，，对增强我省农业高新手艺工业开发区（以下简称省级农高区）建设治理做出了明确划定。。。。。。
      一、《步伐》出台的配景
      我省省级农高区建设起始于2006年，，，，，，，，省委、省政府印发了《关于实验科技妄想纲要增强自主立异能力建设立异型省份的决议》（鲁发〔2006〕4号），，，，，，，，明确在全省规模内“重点建设10家省级农业高新手艺工业树模园(区)，，，，，，，，纳入省级高新区建设系统”。。。。。。阻止现在，，，，，，，，省政府共批准建设了12个省级农高区，，，，，，，，在探索现代农业生长模式、提升农业工业竞争力方面施展了主要作用，，，，，，，，其中东营省级农高区经国务院批准建设为黄河三角洲农业高新手艺工业树模区，，，，，，，，成为我国第二个国家农高区。。。。。。
      从今年4月在我省寿光召开的天下农业科技事情聚会上获悉，，，，，，，，科技部凭证“十三五”立异妄想，，，，，，，，将重点新建一批国家级农业高新手艺工业开发区（国家农高区），，，，，，，，并优先从重视水平高、基础较好的省级农业高新手艺工业开发区中选拔建设。。。。。。凭证科技部的事情安排和农高区名称表述的调解，，，，，，，，中共山东省委十届十四次全会审议通过的《关于深化科技体制刷新加速立异生长的实验意见》，，，，，，，，也明确把农高区的规范表述从树模区改成了开发区，，，，，，，，强调搭建省级农业科技园、省级农业高新手艺工业开发区、国家农业科技园区、国家农业高新手艺工业开发区四级联动、梯次生长的农业科技立异园区系统。。。。。。
      我省在农高区建设方面启动早，，，，，，，，走出了一条立异路子，，，，，，，，科技部万钢部长、分担农业科技的张来武副部长、徐南平副部长都对我省以农业科技园区建设为切入点，，，，，，，，推进农业优势工业生长，，，，，，，，提升农业工业竞争力的做法给予了充分一定。。。。。。制订《山东省农业高新手艺工业开发区建设治理步伐》，，，，，，，，关于认真贯彻落实科技部、省委省政府事情安排，，，，，，，，牢靠我省区域立异优势，，，，，，，，规范、提升省级农高区建设治理，，，，，，，，均具有主要意义。。。。。。
      二、《步伐》的主要内容
      《步伐》共5章12条，，，，，，，，明确了省级农高区建设的总体要求，，，，，，，，对省级农高区建设的基本条件、申报与批复、治理与效劳、建设与评估等做出了划定。。。。。。自2016年10月10日起施行，，，，，，，，有用期至2021年10月9日。。。。。。
      （一）明确了省级农高区建设的总体要求。。。。。。凭证《步伐》总则，，，，，，，，省级农高区建设要坚持以“立异、协调、绿色、开放、共享”生长理念为指引，，，，，，，，以“政府指导、社会加入、立异引领、效益惠民”为原则，，，，，，，，以深化科技体制刷新为动力，，，，，，，，以市场需求为导向，，，，，，，，以手艺立异为支持，，，，，，，，鼎力大举增进农业科技效果转化，，，，，，，，起劲推进产城、产镇、产村融合，，，，，，，，有力推动周全实现农业工业提质增效、农民增收致富。。。。。。
      （二）明确了申请设立省级农高区的基本条件。。。。。。申请设立省级农高区，，，，，，，，一样平常应是建设2年以上的省级农业科技园，，，，，，，，具有完善的园区妄想、准确的功效定位，，，，，，，，鲜明的工业特色、较大的辐射发动潜力，，，，，，，，到位的治理与效劳机构、立异有用的体制机制和充分的立异资源、有力的步伐包管。。。。。。能与都会总体结构、工业特色相衔接，，，，，，，，有助形成产城融合新模式；；；；；；能与农村生齿转移、都会周边村镇生长相团结，，，，，，，，发动新农村建设康健生长；；；；；；�；；；；；；ず屯诰蚯蚺┮滴幕⒋信┮滴拿饕馐肚�，，，，，，，，能够起劲培育、生长园区文化与品牌创意工业。。。。。。
      （三）明确了省级农高区申报与批复的基本程序。。。。。。申报省级农高区应由所在地设区的市政府向省政府提出设立申请。。。。。。省科技厅凭证省政府要求，，，，，，，，组织专家对总体生长妄想举行论证、评估，，，，，，，，对切合省级农高区建设条件的，，，，，，，，报请省政府批准设立。。。。。。省政府批准设立后，，，，，，，，省科技厅参照省级高新手艺工业开发区治理系统，，，，，，，，增强建设指导；；；；；；省级农高区治理机构应凭证总体生长妄想，，，，，，，，制订实验计划，，，，，，，，落实相关要求，，，，，，，，经所在地设区的市政府批准后施行，，，，，，，，同时报省科技厅备案。。。。。。
      （四）明确了省级农高区的治理与效劳主体。。。。。。省科技厅归口治理省级农高区，，，，，，，，凭证全省经济社会生长总体战略，，，，，，，，制订并组织实验全省农高区总体生长妄想和专项妄想，，，，，，，，并对实验情形举行监视和检查；；；；；；约请有关专家组成省级农高区指导咨询委员会，，，，，，，，为科学体例生长妄想、制订帮助政策等开展研究、提供效劳；；；；；；委托第三方机构开展省级农高区建设绩效评估评价运动。。。。。。所在地设区的市科技局认真本行政区域内省级农高区建设治理的详细指导和效劳事情。。。。。。
      （五）明确了省级农高区的建设限期与评估方法。。。。。。省级农高区建设期一样平常为3年，，，，，，，，建设期满后，，，，，，，，由所在地设区的市政府向省科技厅提出验收申请，，，，，，，，省科技厅组织相关专家验收，，，，，，，，通过验收的，，，，，，，，正式挂牌。。。。。。对通过验收的省级农高区，，，，，，，，省科技厅委托第三方评估机构每2年举行1次评估，，，，，，，，评估效果在省科技厅门户网站上宣布。。。。。。对评估达标、实验效果突出的，，，，，，，，给予重点支持，，，，，，，，优先推荐申报国家园区；；；；；；对评估效果差的，，，，，，，，责令限期整改。。。。。。同时，，，，，，，，建设省级农高区生长年度报告制度和建设治理统计制度。。。。。。

山东省科技厅
2016年9月8日