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政策解读

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      为贯彻落实省委省政府《关于深化科技体制刷新加速立异生长的实验意见》（鲁发〔2016〕28号）和省政府《推动资源市场生长和重点工业转型升级财务政策步伐》（鲁政发〔2016〕20号）精神，，，，，，，培育和壮大我省科技效果转移转化效劳机构（以下简称效劳机构），，，，，，，加速推进手艺转移、科技效果转化工业化，，，，，，，省财务厅、省科技厅制订了《山东省支持培育科技效果转移转化效劳机构津贴资金治理暂行步伐》(鲁财教〔2016〕44号，，，，，，，以下简称《步伐》)。。 。 。。
      一、《步伐》出台的目的
      增进科技效果转移转化是实验立异驱动生长战略的主要使命，，，，，，，是增强科技与经济细密团结的要害环节。。 。 。。2015年10月1日正式实验的《增进科技效果转化法》明确提出，，，，，，，研究开发机构、高等院校应当增强对科技效果转化的治理、组织和协调，，，，，，，增进科技效果转化步队建设，，，，，，，通过本单位认真手艺转移事情的机构或者委托自力的科技效果转化效劳机构开展手艺转移。。 。 。。2016年4月，，，，，，，国务院办公厅印发《增进科技效果转移转化行动计划》（国办发〔2016〕28号），，，，，，，提出建设100个树模性国家手艺转移机构，，，，，，，支持有条件的地方建设10个科技效果转移转化树模区，，，，，，，支持高校和科研院所开展科技效果转移转化。。 。 。。2016年7月，，，，，，，省政府印发《推动资源市场生长和重点工业转型升级财务政策步伐》（鲁政发〔2016〕20号）提出，，，，，，，要建设科技效果转化效劳机构(科技经纪人)奖补制度，，，，，，，加大财务奖补力度。。 。 。。2016年9月，，，，，，，省委省政府印发《关于深化科技体制刷新加速立异生长的实验意见》（鲁发〔2016〕28号），，，，，，，提出要完善科技效果转化机制。。 。 。。上述规则和政策，，，，，，，为进一步推动供应侧结构性刷新，，，，，，，增进生长动力顺遂转换，，，，，，，营造有利于科技效果转移转化的优异情形，，，，，，，从宏观上对增进科技效果转移转化举行了周全安排。。 。 。。
      出台该《步伐》的目的，，，，，，，一是指导高校、科研院所建设健全科技效果转移转化事情系统和机制，，，，，，，二是修建完整的创业立异效劳链，，，，，，，支持全社会实力增进科技效果转化，，，，，，，特殊是增进高校、院所科技效果在省内转化应用，，，，，，，三是培育和建设一批省级科技效果转移转化树模机构，，，，，，，指导其向专业化、规�；；；； ；⑹谐』⒏叨嘶ぃ�，，，，，，增进更多效果尽快转化为现实生产力。。 。 。。对运行机制无邪、专业人才群集、效劳能力突出、生意活跃、海内具有影响力的专业化效劳机构，，，，，，，优先推荐认定国家手艺转移树模机构或树模性国家手艺转移机构。。 。 。。
      二、《步伐》的主要内容
      （一）明确了适用规模、备案培育条件。。 。 。。《步伐》适用于在省内从事科技咨询、手艺评估、手艺转移、效果转化等专业化效劳运动的自力法人机构或高校、科研院所内设机构。。 。 。。勉励、支持高等院校、科研院以是种种形式建设或引进种种效劳机构，，，，，，，勉励、支持高等院校、科研院所与科技类社团组织、社会化专业手艺转移效劳机构相助，，，，，，，建设转移转化效劳机构同盟，，，，，，，开展科技效果转移转化运动。。 。 。。《步伐》从机构建设时间、步队建设、效劳履历与业绩、治理系统、信誉等方面，，，，，，，对申请纳入省级效劳机构规模的备案培育条件作了要求，，，，，，，普适性强，，，，，，，可以惠及更多的效劳机构。。 。 。。
      （二）立异了培育和建设模式，，，，，，，建设了年度审核和按期评估制度。。 。 。。接纳先行网上备案培育，，，，，，，运行一年后由第三方机构开展业绩评价。。 。 。。对审核优异的机构认定为省科技效果转移转化树模机构。。 。 。。既推动科技效果转移转化机构向更大规模、更高条理、更深水一生长，，，，，，，又建设有进有出的治理制度。。 。 。。
      （三）凭证“放管服”的刷新要求，，，，，，，明晰了相关主体责任。。 。 。。申请单位对提供的备案质料真实性和津贴经费使用合理性认真，，，，，，，各市科技局和省直部分肩负审查责任，，，，，，，省科技厅举行复核公示，，，，，，，组织年度审核和按期评估。。 。 。。
      （四）明确了奖补步伐。。 。 。。一是对促成我省高校和科研院所科技效果在省内转化的省级效劳机构，，，，，，，凭证年度手艺条约成交额1.5%比例举行津贴，，，，，，，省财务津贴最多不凌驾50万元。。 。 。。勉励效劳机构起劲肩负高校和科研院所科技效果的转移转化使命，，，，，，，并且统一项目多次转让，，，，，，，仅就增值部分给予津贴，，，，，，，统一项手艺转移运动仅津贴一次。。 。 。。二是对年度考评为优异的，，，，，，，可认定为省科技效果转移转化树模机构，，，，，，，对首次认定为省科技效果转移转化树模机构的效劳机构，，，，，，，省财务一次性给予每家20万元经费津贴；；；； ；对按期评估效果为优异的，，，，，，，省财务给予每家30万元经费津贴。。 。 。。三是对受托肩负省重大科技效果转化使命、进入树模性国家手艺转移机构规模的效劳机构，，，，，，，省财务一次性给予最高600万元的奖励。。 。 。。四是对省内国家级手艺转移机构，，，，，，，凭证国家审核评价效果，，，，，，，对考评效果为优异的，，，，，，，省财务给予每家50万元经费津贴。。 。 。。
      （五）付与备案机构新职责。。 。 。。备案效劳机构，，，，，，，不但肩负增进科技效果转移转化营业事情，，，，，，，还承�？？？？？？？ ？萍夹Ч甓缺ǜ嬗胪臣剖虑椤！� 。 。。另外，，，，，，，勉励科技效果转移转化效劳机构开展先行先试。。 。 。。勉励高等学校、科研院所在不增添体例的条件下建设专业化手艺转移机构，，，，，，，建设转移转化人才作育基地和效果转化职业司理人步队；；；； ；支持企业与高等学校、科研院所团结设立研发机构或手艺转移机构，，，，，，，配合开展研究开发、效果应用与推广、标准研究与制订等；；；； ；支持有条件的手艺转移机构与天使投资、创业投资等开展设立投资基金等相助，，，，，，，加大对科技效果转化项目的投资力度。。 。 。。
      （六）增强资金使用治理监视。。 。 。。《步伐》明确划定津贴资金主要用于效劳机构开展科技效果转移转化效劳条件建设、营业培训，，，，，，，以及举行科技效果推介会等相关运动支出，，，，，，，以此提高为科技效果转移转化提供效劳和支持的能力；；；； ；效劳机构要切实增强对津贴资金的使用治理，，，，，，，自觉接受财务、审计等部分的监视检查，，，，，，，严酷执行财务规章制度和会计核算步伐；；；； ；津贴资金治理实验责任追究机制。。 。 。。
      （七）指导各市加大对效劳机构的帮助力度。。 。 。。《步伐》明确提出了“各市可参照本步伐，，，，，，，研究制订外地帮助效劳机构生长的津贴治理步伐”。。 。 。。
 
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