《山东省科技效果转化贷款危害赔偿资金治理暂行步伐》政策解读

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政策宣布
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为落实省委省政府《关于深化科技体制刷新加速立异生长的实验意见》（鲁发〔2016〕28号）有关“建设省、市两级财务主导的科技效果转化贷款危害赔偿机制，，，，，指导银行机构为科技型中小微企业实验科技效果转化提供资金支持”和省政府《关于减轻企业税费肩负降低财务支出本钱的意见》（鲁政发〔2016〕10号）“建设科技效果转化贷款危害赔偿机制，，，，，凭证一定比例给予相助银行危害赔偿，，，，，指导相助银行增添科技效果转化项目信贷投放。。。。。。。。”的要求，，，，，省科技厅、省财务厅制订了《山东省科技效果转化贷款危害赔偿资金治理暂行步伐》（鲁科字[2016]173号，，，，，以下简称《步伐》）。。。。。。。。

      一、《步伐》出台的配景
      通过建设贷款危害赔偿机制，，，，，疏散银行信贷危害，，，，，指导银行信贷资金支持转化科技效果的科技型中小微企业，，，，，是落实立异驱动生长战略，，，，，增强供应侧结构性刷新，，，，，增进经济结构调解和转型升级的主要手段。。。。。。。。山东省科技效果转化贷款危害赔偿资金（以下简称“危害赔偿资金”）的设立，，，，，有利于建设绿色信贷通道，，，，，降低企业融资本钱，，，，，将进一步缓解科技型中小企业企业的“融资难、融资贵”问题，，，，，有利于加速科技效果资源化、工业化，，，，，增进经济生长新旧动力转换，，，，，提高全要素生产率，，，，，加速培育形成我国经济生长的新增添点。。。。。。。。
      二、《步伐》的主要内容
      《步伐》共分20条，，，，，划定了危害赔偿资金的泉源和赔偿工具，，，，，实验机制，，，，，相助机构条件，，，，，申请及赔偿程序，，，，，监视检查等内容，，，，，自2016年11月15 日起施行，，，，，有用期至 2018年11月14 日。。。。。。。。
      （一）明确了资金泉源和赔偿工具。。。。。。。。危害赔偿资金由省级及省级以下财务预算安排，，，，，省级危害赔偿资金由省科技厅会同省财务厅配合治理，，，，，与市级危害赔偿资金协同联动，，，，，专项用于相助银行为增进科技效果转化所提供贷款爆发坏账的损失赔偿。。。。。。。。
      （二）确定了贷款危害疏散机制。。。。。。。。浚浚浚浚科技效果转化贷款危害赔偿实验省、市、银行共担原则，，，，，三方协议确定各自肩负比例，，，，，其中市级肩负比例不低于省级肩负比例，，，，，银行肩负贷款损失比例不低于30%。。。。。。。。
      （三）划定了相助银行的条件。。。。。。。。相助银行一样平常为天下性银行的省级分行或地方银行总行，，，，，在科技企业融资效劳方面具有一定基�。。。。。。。。�，，，，融资具有一定规模，，，，，银行谋划状态优异，，，，，拥有授信实力且具备肩负响应危害的能力；；；；；；肩负贷款损失比例不低于30%，，，，，贷款余额在协议期内每年坚持一定幅度的增添；；；；；；贷款利率上浮最高不凌驾同期银行贷款基准利率30%，，，，，以房产、土地等不动产作典质物的评估值最高不凌驾贷款额的50%；；；；；；贷款限期为1年期（含1年）以上；；；；；；单户企业科技效果转化贷款年度余额不凌驾500万元。。。。。。。。
      （四）明确了申请及赔偿的基本程序。。。。。。。。相助银行在贷款爆发逾期认定为不良后，，，，，向设区市科技部分提出危害赔偿申请及相关证实质料。。。。。。。。设区市科技部分会同财务部分举行审核，，，，，确认损失和省、市两级赔偿资金数额后汇总上报省科技厅。。。。。。。。省科技厅会同省财务厅对危害赔偿申请举行复核并公示后，，，，，下达科技效果转化贷款危害赔偿资金妄想，，，，，托管银行在妄想下达后10个事情日内将省级危害赔偿资金拨付相助银行，，，，，各市在妄想下达后1个月内将市级危害赔偿资金拨付相助银行。。。。。。。。
      （五）明确了绩效评价要求。。。。。。。。相助银行于每年3月31日前向省科技厅、省财务厅报送上年度贷款情形报告，，，，，托管银行同时报送省级危害赔偿资金使用情形报告。。。。。。。。省财务厅、省科技厅委托第三方对危害赔偿的实验情形开展绩效评价，，，，，包括相助银行年度贷款规模、危害防控、利率优惠、效劳质量等，，，，，凭证评估效果决议是否续约。。。。。。。。