《山东省“政产学研金服用”立异创业配合体治理步伐》政策解读

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为贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神和《山东省人民政府关于打造“政产学研金服用”立异创业配合体的实验意见》，，，，，，，，推动立异创业配合体规范建设、高效运营、高速生长，，，，，，，，省科技厅起草了《山东省“政产学研金服用”立异创业配合体治理步伐》，，，，，，，，（以下简称《步伐》）。。。。。

一、起草配景及历程

党的十九届五中提出推进产学研深度融合，，，，，，，，支持企业牵头组建立异团结体。。。。。2019年2月，，，，，，，，省政府出台了《关于打造“政产学研金服用”立异创业配合体的实验意见》；；；；；；经省政府审批，，，，，，，，我省在各行业已分批建设了31家立异创业配合体；；；；；；2020年8月，，，，，，，，省科技厅、省财务厅出台了《山东省“政产学研金服用”立异创业配合体津贴资金治理步伐》《山东省“政产学研金服用”立异创业配合体绩效评价步伐》，，，，，，，，印发了《山东省“政产学研金服用”立异创业配合体建设规范》，，，，，，，，从建设目的、建设依据、功效定位、建设要求、筹建办法等各个方面做出了系统性的指引说明，，，，，，，，指导地方建设立异创业配合体，，，，，，，，配合体制度系统一直完善。。。。。为进一步增强立异创业配合建设与运行治理，，，，，，，，推动立异创业配合体规范化、标准化建设、高效化运营，，，，，，，，在总结配合体建设履历的基础上，，，，，，，，团结配合体建设与运行历程中发明的问题，，，，，，，，征求各市科技局、配合体和部分专家意见，，，，，，，，经由充分考察和讨论，，，，，，，，起草了《步伐》。。。。。

二、《步伐》主要内容

第一部分为总则，，，，，，，，包括《步伐》的制订依据、适用工具和配合体建设原则。。。。。

第二部分为职责分工，，，，，，，，明确了配合体主管部分、归口治理部分、建设主体和焦点运营机构的主要职责和事情。。。。。

第三部分为建设流程，，，，，，，，明确了配合体申请、论证、批准建设的事情流程。。。。。

第四部分为运行治理，，，，，，，，明确了配合体决议机制、专家委员会咨询制、建设使命与偏向、全程监控机制、绩效评价制度、动态治理制度等，，，，，，，，提出了清静生产、知识产权、津贴资金使用治理等相关要求。。。。。以及整改、变换、作废的相关划定，，，，，，，，重点明确了配合体作废需报分担省向导赞成。。。。。

第五部分为附则，，，，，，，，明确了《步伐》诠释权和有用期。。。。。

三、《步伐》主要特点

《步伐》团结配合体的问题与履历，，，，，，，，在充分考察的基础上，，，，，，，，又多方征求地方科技局、配合体以及专家的意见，，，，，，，，充分讨论而成，，，，，，，，归纳综合起来具有以下三大特点：

一是系统厘清配合体各方职责。。。。。团结我省配合体的运行治理履历，，，，，，，，经由对配合体的实地调研，，，，，，，，进一步明确配合体主管部分、归口部分、建设主体和焦点运营机构的职责分工，，，，，，，，推动配合体运营的规范化，，，，，，，，实现配合体的高速生长。。。。。

二是剖析配合体规范化建设流程。。。。。明确配合体申报、论证、批准的基本流程，，，，，，，，并强调经省政府赞成后批准建设；；；；；；指出拟建单位建设计划中包括的内容，，，，，，，，并强调建设计划是论证考察和绩效评价的主要依据。。。。。

三是系统性指导配合体的运行治理。。。。。再次强调配合体建设偏向与主要使命，，，，，，，，并对清静生产、知识产权、津贴资金使用治理等相关要求举行明确指导。。。。。对配合体举行全程羁系和动态治理，，，，，，，，对配合体的整改、变换、作废做出相关划定。。。。。