为周全落实国务院办公厅《关于完善科技效果评价机制的指导意见》(国办发〔2021〕26号)精神,,,,,,,,树立以立异质量、绩效、孝顺为焦点的科技评价导向,,,,,,,,推动科技效果高质量供应和转化应用,,,,,,,,克日,,,,,,,,省政府办公厅印发《关于完善科技效果评价机制的实验意见》(以下简称《实验意见》)。。。。。。现解读如下:
一、起草配景
党中央、国务院高度重视科技效果评价刷新事情。。。。。。2021年5月,,,,,,,,中央深改委第十九次聚会审议通过了《关于完善科技效果评价机制的指导意见》(以下简称《指导意见》),,,,,,,,强调加速实现科技自主自强,,,,,,,,要用好科技效果评价这个指挥棒,,,,,,,,遵照科技立异纪律,,,,,,,,坚持准确的科技效果评价导向,,,,,,,,引发科技职员起劲性;;;;;;;同年7月,,,,,,,,国务院办公厅印发《关于完善科技效果评价机制的指导意见》(国办发〔2021〕26号)。。。。。。2021年11月25日,,,,,,,,科技部等十部分团结印发《关于组织开展科技效果评价刷新试点事情的通知》(国科发政〔2021〕334号),,,,,,,,明确山东开展科技效果评价刷新综合试点和科技奖励刷新专项试点。。。。。。
二、体例历程
为深入贯彻《指导意见》精神,,,,,,,,健全完善科技效果评价系统,,,,,,,,起劲为天下评价刷新探索路径、创立履历,,,,,,,,省科技厅组织事情专班,,,,,,,,认真学习习近平总书记关于科技立异的主要叙述和对山东事情的主要指示要求,,,,,,,,会同省直有关部分深入下层视察研究,,,,,,,,普遍征求意见建议,,,,,,,,起劲借鉴外省履历做法,,,,,,,,驻足我省事情现实,,,,,,,,研究起草了《关于完善科技效果评价机制的实验意见》,,,,,,,,先后征求了28个省直部分、高校院所、企业和16市科技局的意见建议,,,,,,,,共网络了51条意见建议,,,,,,,,并逐条举行了研究吸收和接纳,,,,,,,,形成了《实验意见》审议稿,,,,,,,,完成了部分会签,,,,,,,,经公正竞争审查、正当性审查,,,,,,,,于8月22日经省政府第164次常务聚会审议通过。。。。。。
三、主要内容
《实验意见》凭证习近平总书记提出的要害要解决好“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”要求,,,,,,,,重点提出了四部分十二方面落执行动。。。。。。
第一部分是坚持准确的科技效果评价导向(解决好“评什么”)。。。。。。坚持破立团结,,,,,,,,加速树立准确的评价导向。。。。。。在“立”方面,,,,,,,,提出评价科技效果的科学、手艺、经济、社会、文化“五元”价值,,,,,,,,划分细化评价内容。。。。。。在“破”方面,,,,,,,,提出着力破解“四唯”问题,,,,,,,,完善项目评价、人才妄想评审、职称评聘、高等院校和国有企业绩效审核等种种运动的评价指标系统。。。。。。
第二部分是构建政府、社会组织、企业、投融资机构等主体加入的多元评价系统(解决好“谁来评”)。。。。。。坚持充分验展市场在资源设置中的决议性作用,,,,,,,,更好施展政府作用。。。。。。深化科技妄想项目治理刷新,,,,,,,,加速建设标准化绩效评价系统。。。。。。增强手艺生意市场建设,,,,,,,,提升手艺转移机构和手艺司理人专业化能力,,,,,,,,指导科技效果第三方评价机构康健生长。。。。。。施展金融机构在科技效果评价中的作用,,,,,,,,加大对科技效果转化和工业化的投融资支持。。。。。。
第三部分是完善科技效果分类评价机制(解决好“怎么评”)。。。。。。宣布科技效果分类评价事情指引,,,,,,,,凭证差别效果类型,,,,,,,,形成切合科学纪律的多元化分类评价机制。。。。。。建设全周期评价机制,,,,,,,,构建研发历程回溯、阶段性评价和后评估机制。。。。。。立异评价手艺要领,,,,,,,,推广标准化评价和“以赛代评”,,,,,,,,增强山东省科技效果转化效劳平台建设。。。。。。
第四部分是强化科技效果评价应用(解决好“怎么用”)。。。。。。拓展科技效果转化应用场景,,,,,,,,加速建设科技效果转化中试树模基地,,,,,,,,实验重大科技效果工业化应用树模工程,,,,,,,,建设黄河流域手艺转移中心。。。。。。系统化推进科技奖励刷新,,,,,,,,探索定向奖励机制,,,,,,,,勉励和规范社会科技奖励生长。。。。。。优化科技效果转化治理流程,,,,,,,,制订激励立异、宽容失败政策步伐,,,,,,,,优化科技效果评价生态。。。。。。