一、起草配景和历程
为推动解决科技型中小企业“融资难”“融资贵”问题， ，，，，，，省科技厅划分于2016年、2019年、2021年制订和修订科技效果转化贷款危害赔偿、贷款贴息政策， ，，，，，，现在取得了优异效果。。。。。 。。为一连施展政策指导作用， ，，，，，，支持银行加大科技型中小企业信贷支持， ，，，，，，打造“鲁科贷”效劳品牌， ，，，，，，凭证《关于增强科技财务金融协同效劳企业立异生长的若干步伐》最新要求， ，，，，，，在普遍征求各方意见建议基础上， ，，，，，，省科技厅、省财务厅对原有政策举行了优化、整合， ，，，，，，研究制订了《山东省科技效果转化贷款危害赔偿及贴息治理步伐》（以下简称治理步伐）。。。。。 。。
二、政策亮点
（一）突出贷款科技属性。。。。。 。。为了精准支持企业科技研发、效果转化等立异运动， ，，，，，，在界定科技效果转化贷款用途规模同时， ，，，，，，明确贷款发放、备案申请、危害赔偿、贷款贴息等事情要求， ，，，，，，并制订了政策执行负面清单。。。。。 。。
（二）勉励“贷早贷小”。。。。。 。。明确早期、首创期科技型中小企业标准， ，，，，，，并将通过“山东省科融信综合效劳平台”增信评估的早期、首创期科技型中小企业授信额度内的信用贷款本金损失省级危害赔偿比例上限提高至45%。。。。。 。。同时， ，，，，，，支持银行完善尽职免责机制， ，，，，，，消除信贷事情职员记挂。。。。。 。。
（三）规范危害赔偿申报。。。。。 。。强化银行危害治理主体责任， ，，，，，，规范危害赔偿申报， ，，，，，，要求银行申请危害赔偿， ，，，，，，应凭证《商业银行金融资产危害分类步伐》相关划定完成不良贷款认定， ，，，，，，且在贷款逾期后通过债务催收、资产处置惩罚、民事诉讼等起劲手段仍未能收回。。。。。 。。
（四）优化贴息支持。。。。。 。。将原贴息政策中关于“自2020年12月16日以来首次纳入备案并准时还本付息”的要求扩大为“2020年12月16日后备案并准时还本付息”， ，，，，，，企业可以凭证情形选择更合适的贷款申请贴息， ，，，，，，进一步解决企业“融资贵”问题。。。。。 。。
（五）增强“三级联动”。。。。。 。。充分验展区（县）科技局熟悉外地企业的优势， ，，，，，，在贷款备案、危害赔偿、贷款贴息申请等环节增强区（县）加入， ，，，，，，提升政策效劳效果和危害防控能力， ，，，，，，建设健全省市县“三级联动”机制， ，，，，，，买通科技金融效劳“最后一公里”。。。。。 。。
三、主要内容
《治理步伐》包括8部分共35条， ，，，，，，主要内容如下。。。。。 。。
（一）总则。。。。。 。。对政策中“鲁科贷”、危害赔偿、贴息、早期首创期科技型企业、相助银行等相关看法举行界说和说明。。。。。 。。明确了贷款用途， ，，，，，，并将科技效果转化运动举行了更为宽泛的界说， ，，，，，，贷款企业应在申请贷款时允许的用途规模内使用贷款。。。。。 。。
（二）职责分工。。。。。 。。明确科技效果转化贷款危害赔偿和贷款贴息事情中各方职责分工， ，，，，，，省市县三级上下联动， ，，，，，，省市科技、财务部分应细密团结， ，，，，，，确定配套资金泉源， ，，，，，，做到应补尽补。。。。。 。。
（三）支持工具、条件和标准。。。。。 。。明确科技效果转化贷款、危害赔偿及贴息资金支持工具及标准， ，，，，，，并划定州不予支持的情形。。。。。 。。“鲁科贷”支持工具为在山东省内注册（不含青岛）、取适昔时国家科技型中小企业信息库入库挂号编号的企业。。。。。 。。贷款银行在入库空档期发放的贷款， ，，，，，，可使用企业上年度编号暂时提交备案申请， ，，，，，，等昔时编号下达后再正式申请备案。。。。。 。。银行在确认不良贷款后， ，，，，，，需首先推行追偿责任， ，，，，，，仍未所有收回的贷款本金可以申请危害赔偿。。。。。 。。
（四）贷款备案治理。。。。。 。。明确科技效果转化贷款备案流程及相关标准等事项。。。。。 。。贷款银行通过山东省科技云平台申请备案， ，，，，，，对银行贷款备案申请的时限、备案贷款的利率举行了明确， ，，，，，，同时为了缓解企业资金周转压力， ，，，，，，允许已备案贷款通过无还本续贷、应急转贷方法续贷后重新申请备案。。。。。 。。
（五）危害赔偿治理。。。。。 。。明确每年度危害赔偿集中申报的时间和申报途径， ，，，，，，以及各市科技局的审核责任。。。。。 。。贷款银行按要求申请危害赔偿， ，，，，，，银行在获得危害赔偿后应继续推行追偿责任， ，，，，，，并按划定返还不良贷款追偿和处置惩罚收回的资金。。。。。 。。
（六）贷款贴息治理。。。。。 。。明确科技效果转化贷款贴息资金申请、审核及拨付等事项。。。。。 。。贷款企业通过山东省科技云平台申请贴息， ，，，，，，企业申请贷款贴息时应提供足够的证实质料， ，，，，，，证实贷款资金用途的合理性。。。。。 。。
（七）绩效评价与监视治理。。。。。 。。明确科技效果转化贷款绩效评价、违法违规处置惩罚、尽职免责机制等事项。。。。。 。。银行和企业应起劲配合政府部分开展绩效评价事情， ，，，，，，银行应建设尽职免责机制， ，，，，，，消除相关职员记挂， ，，，，，，关于违法套取财务资金的行为责任人将依据有关划定从严处置惩罚。。。。。 。。
（八）附则。。。。。 。。对科技效果转化贷款危害赔偿及贴息新旧政策衔接及适用举行说明。。。。。 。。
