政策解读

政策宣布
政策解读

为加速推动我省区块链手艺立异和工业生长，，，，，，，，更好增进数字经济与实体经济深度融合，，，，，，，，鼎力大举培育新质生产力，，，，，，，，省工业和信息化厅牵头起草了《山东省区块链手艺立异和工业生长行动计划（2024—2025年）》（以下简称《行动计划》），，，，，，，，现就有关内容解读如下。。。。。。。。

一、制订配景

省委、省政府高度重视区块链手艺立异和工业生长。。。。。。。。2023年全省数字经济高质量生长事情聚会作出安排，，，，，，，，要求研究出台区块链领域政策文件，，，，，，，，加速推进区块链手艺立异和跨界赋能。。。。。。。。现在，，，，，，，，区块链手艺正深刻改变生产关系，，，，，，，，重构社会信用系统，，，，，，，，在新的手艺刷新和工业厘革中施展着要害作用，，，，，，，，将是数字经济时代的主要手艺底座和新型基础设施。。。。。。。。目今，，，，，，，，我省已具备生长区块链手艺的一定优势，，，，，，，，需要进一步增强政策指导，，，，，，，，加速立异生长，，，，，，，，夯实数字经济这一手艺底座，，，，，，，，推进跨界融合生长。。。。。。。。

（一）区块链是数字经济时代新型基础设施

区块链是一种将数据区块有序毗连，，，，，，，，并以密码学方法包管其不易改动、不可伪造的漫衍式数据库手艺，，，，，，，，主要具有去中心化、数据透明、不易改动等特点，，，，，，，，能有用解决信托问题，，，，，，，，实现数据可防伪、可鉴权、可评估、可溯源，，，，，，，，推动价值的自由转达，，，，，，，，在数字钱币、金融资产的生意结算、数字政务、存证防伪数据效劳等领域获得应用，，，，，，，，在社会运动、社会生产、社会治理等方面具有辽阔应用远景。。。。。。。。

（二）我省具有推进区块链立异生长的优势

近年来，，，，，，，，省委、省政府认真落实习近平总书记关于区块链生长的指示要求，，，，，，，，坚持立异引领、应用牵引，，，，，，，，取得很好效果。。。。。。。。政策情形方面，，，，，，，，2021年10月我厅会同省委网信办等5部分团结印发了《关于加速推动区块链手艺应用和工业生长的指导意见》，，，，，，，，济南市、青岛市等也划分制订了专项帮助政策，，，，，，，，增强妄想指导。。。。。。。。平台支持方面，，，，，，，，王小云院士组建山东区块链研究院，，，，，，，，在密码手艺、共识算法、隐私盘算等领域突破了一批要害焦点手艺，，，，，，，，产出了一批国际领先的立异效果。。。。。。。。场景应用方面，，，，，，，，面向政务效劳、产品追溯、智慧交通、康健医疗等领域培育出一批优异产品和典范案例，，，，，，，，121个产品入围国家区块链信息效劳备案清单。。。。。。。。现在，，，，，，，，我省区块链工业手艺立异、平台建设方面在天下取得了一定领先优势。。。。。。。。

二、制订历程

凭证省委、省政府事情安排，，，，，，，，省工业和信息化厅团结有关部分、科研单位即是2023年9月启动了《行动计划》起草事情。。。。。。。。起草时代，，，，，，，，系统研究了近年来江苏、广东、上海、贵州等省市政策文件，，，，，，，，实地调研省内工业园区、科研院所、主干企业等生长情形，，，，，，，，召开2次政策评估座谈会，，，，，，，，并征求了工信部对口司局、省有关20余个部分单位、16地市及11家优势企业意见。。。。。。。。2024年1月16日，，，，，，，，约请中国科学院院士王小云及其团队座谈钻研，，，，，，，，对文稿举行了周全把关提升，，，，，，，，并经网上果真征求意见、合规性审查等程序后，，，，，，，，形成磷泼《行动计划》，，，，，，，，省工信厅会同省委网信办、省生长刷新委、省科技厅、省大数据局和人民银行山东省分行6部分团结印发实验。。。。。。。。

三、体例原则

体例《行动计划》主要着眼区块链工业生长趋势和省内现状，，，，，，，，突出手艺立异、生态培育、融合应用，，，，，，，，探索谋划新阶段山东区块链工业生长路径。。。。。。。。起草历程中，，，，，，，，主要掌握了四点原则：

一是立异引领、突破生长。。。。。。。。把立异作为引领区块链生长的第一动力，，，，，，，，聚焦科学前沿和现实需求，，，，，，，，在底层手艺、清静手艺、融合手艺等方面扎实增强原始立异能力，，，，，，，，同时强化立异载体建设和产品研发能力，，，，，，，，推下手艺复用和工程实现，，，，，，，，降低手艺应用本钱，，，，，，，，提升立异整体效能。。。。。。。。

二是生态培育、集聚生长。。。。。。。。施展济青工业生长先行优势、企业科技立异主体作用、重大基础设施支持能力，，，，，，，，优化人才、资源、载体等要素设置, 打造立异突出、支持有力、辐射面广的区块链生长生态。。。。。。。。

三是应用先行、融合生长。。。。。。。。施展我省经济基础雄厚、应用场景富厚的优势，，，，，，，，围绕先进制造、智慧农业、文化旅游、能源物流、政务效劳、数字人民币、康健医疗、数据流通等重点领域，，，，，，，，凭证“真用区块链、用真区块链”的原则，，，，，，，，加速区块链对实体经济和公共效劳的融合赋能，，，，，，，，加速培育经济新增添点和社会治理新模式。。。。。。。。

四是清静有序、规范生长。。。。。。。。深入掌握生长和清静的关系，，，，，，，，充分思量区块链去中心化等手艺特点，，，，，，，，强调加大清静羁系力度，，，，，，，，确保要害领域、要害行业区块链平台清静，，，，，，，，稳妥有序推动工业生长。。。。。。。。

四、主要内容

《行动计划》正文主要包括指导头脑、主要目的、重点使命、包管步伐四个部分。。。。。。。。

第一部分指导头脑，，，，，，，，主要是把生长区块链作为焦点手艺自主立异和构建数字经济可信清静手艺底座的主要突破口，，，，，，，，明确以应用需求为牵引，，，，，，，，以跨界赋能为路径，，，，，，，，充分依托我省工业门类齐全、基础雄厚和场景富厚等优势，，，，，，，，增强区块链手艺焦点攻关、协同立异、手艺复用，，，，，，，，统筹打好优结构、强生态、拓场景、促融合“组合拳”，，，，，，，，起劲为现代化强省建设筑牢数字手艺支持。。。。。。。。

第二部分主要目的，，，，，，，，明确到2025年，，，，，，，，我省区块链手艺立异能力和工业综合实力抵达海内先进水平，，，，，，，，高水平打造2-3家高能级手艺立异平台，，，，，，，，在区块链底层手艺、清静手艺、融合手艺等领域形成一批高质量知识产权，，，，，，，，培强2-3家引领行业生长的平台型企业、20家左右场景应用特色突出的立异型企业，，，，，，，，在先进制造业、数字人民币、政务效劳、数据流通等领域培育100个以上立异产品和效劳案例，，，，，，，，强化标准系统完善和评估羁系，，，，，，，，基本形成要害手艺领先、立异资源集聚、应用特色突出、清静包管有力的区块链工业系统。。。。。。。。

第三部分重点使命，，，，，，，，主要是对应生长目的安排实验五大专项行动：一是手艺立异能力筑基行动，，，，，，，，把立异作为引领区块链生长的第一动力，，，，，，，，着力突破要害焦点手艺、建设协同立异载体、提升手艺应用水平。。。。。。。。二是工业结构优化提升行动，，，，，，，，施展济青工业生长先行优势，，，，，，，，优化要素设置, 打造工业生长引领区。。。。。。。。有条件的市打造一批基于特定行业、特定场景的笔直应用案例，，，，，，，，形成差别化生长路径。。。。。。。。三是工业生态协同生长行动，，，，，，，，起劲培育名企名品、规范行业生长、建强基础设施，，，，，，，，构建主体富厚、特色突出、清静合规的工业生态。。。。。。。。四是实体经济精准赋能行动，，，，，，，，面向先进制造、智慧农业、文化旅游、能源物流等领域，，，，，，，，推动区块链跨界赋能，，，，，，，，打造一批特色行业标杆场景。。。。。。。。五是公共效劳模式立异行动，，，，，，，，推进区块链在政务效劳、数字人民币、康健医疗、数据流通等领域融合应用，，，，，，，，助力建设智慧、诚信的新型数字社会。。。。。。。。

第四部分包管步伐，，，，，，，，主要是从统筹组织、财税支持、人才引育、清静羁系等4个方面强化政策包管，，，，，，，，力促省市协同抓好落实，，，，，，，，加速打造区块链手艺立异和工业生长高地。。。。。。。。