山东省人民政府办公厅转发省科技厅关于加速建设科技报告制度的实验意见的通知

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                                                                  山东省人民政府办公厅
                                                       转发省科技厅关于加速建设科技报告
                                                                   制度的实验意见的通知

                                                                     鲁政办发〔2015〕10号

各市人民政府，，，，，，，各县(市、区)人民政府，，，，，，，省政府各部分、各直属机构，，，，，，，各大企业，，，，，，，各高等院校:
省科技厅《关于加速建设科技报告制度的实验意见》已经省政府赞成，，，，，，，现转发给你们，，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。

                                                                                                                                  山东省人民政府办公厅
                                                                                                                                      2015年3月17日

                                                           关于加速建设科技报告制度的实验意见
                                                                              省科技厅
为深入贯彻《国务院办公厅转发科技部关于加速建设国家科技报告制度指导意见的通知》(国办发〔2014〕43号)精神，，，，，，，深化我省科技体制刷新，，，，，，，加速立异型省份建设，，，，，，，团结我省现实，，，，，，，制订以下实验意见：
一、合理确定建设科技报告制度的事情目的和时间进度
认真贯彻国办发〔2014〕43号文件精神，，，，，，，力争到2020年建设全省统一的科技报告系统，，，，，，，形成完善的科技报告治理模式和运行机制。。。。。凭证试点先行、重点突破、分步实验的原则，，，，，，，实现省、市科技报告事情协同推进。。。。。详细事情分为以下4个阶段：
———2015年，，，，，，，启动省级科技报告试点事情。。。。。一是搭建科技报告治理构架和信息效劳平台，，，，，，，为建设科技报告制度提供支持。。。。。二是实现省级(含)以上科技妄想(项目、基金)科技报告制度的全笼罩。。。。。凡省级(含)以上财务科技资金支持的科技妄想(项目、基金)，，，，，，，完成妄想使命时需呈交科技报告。。。。。三是在各市、各高新手艺工业开发区以及部分高等院校、科研院所和重点企业开展分类试点。。。。。各市有针对性选择市级科技妄想(项目、基金)，，，，，，，探索建设科技报告事情机制，，，，，，，实现与国家、省科技报告的相互衔接；；；；；；；；各高新手艺工业开发区通过科技报告共用共享加速科技效果的应用、转化及工业化；；；；；；；；试点高等院校、科研院所和企业探索建设涵盖项目研究全历程的科技报告系统。。。。。四是实时总结履历，，，，，，，稳步做好全省科技报告制度周全启动准备事情。。。。。
———到2016年，，，，，，，在总结试点履历的基础上，，，，，，，周全启动科技报告事情。。。。。进一步健全事情机制，，，，，，，规范操作规程，，，，，，，富厚事情内容，，，，，，，起源建设起国家、省、市互联互通的科技报告呈交、珍藏、治理、共享系统，，，，，，，以及包括希望报告、专题报告、组织治理报告、最终报告等在内的较为完善、富厚的科技报告系统。。。。�？？？？？？？？萍急ǜ嬷贫妊由熘敛莆裥宰式鹬С值目萍枷钅亢蜕缁嶙式鹱手目蒲性硕�。。。。。
———到2017年，，，，，，，全省科技报告能够提供优异的开放共享效劳，，，，，，，科研职员科技报告意识普遍增强，，，，，，，能够在已有科技报告基础上高起点开展研究事情，，，，，，，大幅度镌汰重复劳动和提高科研效率。。。。。
———到2020年，，，，，，，全省科技报告治理模式和运行机制越发科学、规范、高效，，，，，，，科技报告资源获得深度开发和普遍、有用应用，，，，，，，能够为全省科技立异和政府决议提供主要的基础信息支持，，，，，，，并形成优异的山东科技报告制度品牌效应。。。。。
二、建设健全实验科技报告制度的事情机制
(一)施行科技报告指南宣布制度。。。。�？？？？？？？？萍纪�(项目、基金)指南宣布时，，，，，，，要凭证科技妄想(项目、基金)的手艺领域、种别和研究性子，，，，，，，明确需呈交科研运动历程治理报告或形貌科研细节的专题报告，，，，，，，提出应呈交科技报告的详细要求，，，，，，，在初始环节将撰写、呈交科技报告纳入科技妄想(项目、基金)治理当中。。。。。通过科研条约或使命书形式明确科技报告的类型、数目和时限，，，，，，，做到科技报告制度的条约治理。。。。。
(二)建设科技妄想(项目、基金)“双报告”制度。。。。。财务科技资金资助的科技妄想(项目、基金)必需呈交科技报告，，，，，，，起劲指导社会资金资助的科研运动自愿呈交科技报告。。。。。自2015年最先，，，，，，，所有新立项的获得省级(含)以上财务科技资金支持的科技妄想(项目、基金)，，，，，，，在提交结题(验收)报告时必需同时呈交切合要求的科技报告，，，，，，，落实结题(验收)报告、科技报告同步的“双报告”制度。。。。。
(三)建设科技报告向导制度。。。。。在试点阶段，，，，，，，为确�？？？？？？？？萍急ǜ孀粗柿浚�，，，，，抵达国家要求的科技报告标准，，，，，，，接纳政府购置效劳方法，，，，，，，通过相关中介机构为科研单位和科研职员提供撰写科技报告方面的向导效劳。。。。。
(四)建设第三方评价机制。。。。。为确�？？？？？？？？萍急ǜ嬷柿浚�，，，，，知足开放共享需要，，，，，，，接纳委托第三方机构的方法，，，，，，，将科技报告呈交和共享使用情形列为质量评价的主要内容，，，，，，，将评价效果作为权衡科技妄想(项目、基金)验收和综合考评项目认真人、项目肩负单位科研能力的指标之一，，，，，，，并与对其举行后续转动支持相挂钩。。。。。对不可准时呈交科技报告或科技报告质量达不到及格标准的，，，，，，，将项目肩负单位和项目认真人列入诚信“黑名单”，，，，，，，在一准时间暂停对厥后续支持。。。。。
(五)建设规范的科技报告模式。。。。。严酷凭证国家统一标准举行科技报告的撰写、网络、存储、加工处置惩罚、检索使用和交流撒播。。。。。建设完善的科技报告制度操作规程，，，，，，，确�？？？？？？？？萍急ǜ娴目蒲Щ⒈曜蓟�。。。。�？？？？？？？？萍急ǜ嬗ρ峡崞局ぁ豆铱萍急ǜ姹嘈垂嬖颉�(GB/T7713.3—2014)等国家标准举行撰写，，，，，，，对科技细节和研发历程作详细形貌。。。。。
(六)建设清静保密事情机制。。。。。接纳统一的数据标准、划定的果真和阅读权限、严酷的数据保密和申请程序，，，，，，，包管数据清静。。。。。非涉密息争密科技报告由科技行政主管部分统一珍藏、治理。。。。。涉密科技报告由项目主管部分凭证国家有关保密划定举行治理。。。。。
(七)建设分工协作机制。。。。。省、市科技行政主管部分要增强上下联动，，，，，，，同时项目主管部分、项目肩负单位及项目认真人也要亲近配合、各负其责，，，，，，，配合建设起协同推进的事情机制。。。。。
三、明确科技报告事情责任分工
      (一)科技行政主管部分。。。。。省、市科技行政主管部分要认真贯彻执行国家建设科技报告制度的相关划定，，，，，，，认真对科技报告制度推进事情举行组织协协调监视检查。。。。。要将科技报告事情纳入科技妄想(项目、基金)等科研治理领域，，，，，，，凭证科技报告的标准和规范组织实验。。。。。制订科技报告质量评价标准，，，，，，，组织第三方机构开展科技报告质量评价。。。。。建设赏罚机制，，，，，，，增强对项目认真人和项目肩负单位的审核。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒆橹箍萍急ǜ媾嘌岛托�。。。。。依托现有机构对科技报告举行统一珍藏和一样平常治理，，，，，，，并按期向科技部报送非涉密息争密的科技报告。。。。。
(二)项目肩负单位。。。。。建设本单位科技报告事情机制，，，，，，，将科技报告事情纳入科研治理领域，，，，，，，并提供须要的条件包管。。。。。凭证需要制订科技报告事情勉励步伐，，，，，，，将其作为科技产出统计、审核奖励的主要依据。。。。。组织、催促科研职员按要求撰写科技报告，，，，，，，统筹协调项目各加入单位配合推进科技报告事情。。。。。对科技报告举行形式、内容和密级审查，，，，，，，准时限向科技行政主管部分呈交科技报告。。。。。
(三)项目认真人。。。。。项目认真人应增强撰写科技报告的责恣意识，，，，，，，将撰写及格的科技报告作为科研事情的主要组成部分，，，，，，，凭证科研条约或使命书要求准时保质完成科技报告，，，，，，，并对内容和数据的真实性认真。。。。。在科研事情中应起劲借鉴、参考已有科技报告，，，，，，，高起点开展研究事情。。。。。
(四)第三方评价机构。。。。。第三方评价机构要遵照“客观、公正、科学、规范”的原则，，，，，，，对科技妄想(项目、基金)的科技报告质量举行评价，，，，，，，形成评价效果和综合评价报告。。。。。
四、细化事情流程，，，，，，，规范科技报告操作
(一)科技妄想(项目、基金)指南宣布时，，，，，，，科技行政主管部分对呈交科技报告的详细类型、最低数目和最迟时限作出明确要求。。。。。
(二)科研单位或项目认真人签署条约或妄想使命书时，，，，，，，科技行政主管部分与其配合审定呈交科技报告的有关内容并签署约定。。。。。
(三)项目实验历程中，，，，，，，科研职员网络相关数据、质料，，，，，，，凭证相关要求和标准规范撰写科技报告；；；；；；；；科技行政主管部分委托的机构凭证项目肩负单位申请和现真相形安排科技报告向导职员举行向导。。。。。
(四)科研职员对科技报告标注使用级别或提出密级建议。。。。。
1.非涉密项目的科技报告原则上标注“果真”。。。。。涉及手艺诀窍以及需要举行论文揭晓、专利申请等知识产权保�；；；；；；；さ目萍急ǜ婵杀曜�“延期果真”，，，，，，，延期果真时限原则上为2-3年，，，，，，，最长不凌驾5年。。。。。　　
2.涉密项目的科技报告凭证国家相关保密划定提出密级和保密限期建议。。。。。
3.对延期果真时限凌驾5年的，，，，，，，或对原定延期果真时限举行延伸的，，，，，，，须说明理由并报省科技行政主管部分批准。。。。。
(五)项目肩负单位凭证相关标准对科技报告举行编号和形式、内容、密级审查，，，，，，，向响应科技行政主管部分呈交非涉密息争密的科技报告。。。。。
(六)科技行政主管部分委托的机构对呈交的科技报告举行复审。。。。。对切合要求的科技报告，，，，，，，出具科技报告吸收证实，，，，，，，举行统一编码、分类编目、主题标引和全文生涯；；；；；；；；对保存问题的科技报告，，，，，，，在能够修改的规模内举行修改；；；；；；；；对严重不切合要求的科技报告作退回处置惩罚。。。。。
(七)科技行政主管部分在项目验收中检查科技报告呈友好况，，，，，，，适时组织开展第三方评价。。。。。
五、推动科技报告的一连积累和开放共享
(一)强化科技报告的一连积累。。。。。对现在已验收(结题)的科技项目，，，，，，，有条件的市和部分应开展科技报告回溯事情。。。。。在做好财务性资金资助科技项目科技报告网络的同时，，，，，，，勉励指导社会资金资助的科研运动呈交科技报告。。。。。
(二)建设科技报告共享效劳机制。。。。�？？？？？？？？萍夹姓鞴懿糠钟ζ局し旨斗掷嘣颍�，，，，，通过科技报告效劳系统面向项目主管部分、项目肩负单位、科研职员和社会公众提供开放共享效劳。。。。。勉励有条件的地方、部分推动外地、本部分科技报告的共享使用。。。。。各地、各有关部分要切实做好科技报告共享效劳历程中的清静保密治理和知识产权保�；；；；；；；な虑椋�，，，，，包管科研职员和项目肩负单位的正当权益。。。。。
(三)开展科技报告资源增值效劳。。。。�？？？？？？？？萍夹姓鞴懿糠趾拖钅恐鞴懿糠钟ψ橹喙氐ノ豢箍萍急ǜ孀试瓷疃瓤⑹褂茫�，，，，，做好立项查重，，，，，，，阻止科技项目重复安排；；；；；；；；实时跟踪科技项目的阶段希望、研发产出等情形，，，，，，，效劳项目历程治理；；；；；；；；对相关领域科技生长态势举行监测，，，，，，，为手艺展望和要害手艺选择提供支持；；；；；；；；梳理重大科技希望和效果并向社会宣布，，，，，，，推动科技效果形成知识产权和手艺标准，，，，，，，增进科技效果转化和工业化。。。。。
六、强化建设科技报告制度的包管步伐
(一)增强组织向导。。。。�？？？？？？？？萍夹姓鞴懿糠肿魑萍急ǜ媸虑榈闹鞴懿糠郑�，，，，，要会同相关部分建设谈判机制。。。。。建设省级科技报告制度建设咨询专家组，，，，，，，增强科技报告事情主要事项的相同和协商，，，，，，，一直提升科技报告治理的科学化、规范化水平。。。。。各市、各有关部分要对科技报告事情高度重视，，，，，，，全心组织，，，，，，，健全事情机制，，，，，，，增强协调配合，，，，，，，抓好组织落实。。。。。
(二)增强培训和宣传。。。。。分条理开展科技报告培训事情，，，，，，，提升治理职员的科技报告规范治理水平，，，，，，，提升科技报告向导步队的科技报告撰写指导效劳能力，，，，，，，提升科技报告治理和共享、增值效劳能力。。。。。通过报纸、电视、网络等新闻媒体，，，，，，，加大对科技报告事情的宣传力度，，，，，，，在科技界和全社会营造重视科技报告的优异气氛。。。。。
(三)增强条件包管。。。。。为了在我省尽快建设科技报告制度，，，，，，，相关部分要增强基本条件包管。。。。。�；；；；；；；固謇⒉莆癫糠制局ぶ霸鸱止ぶС挚萍急ǜ媸虑椋�，，，，，确�？？？？？？？？萍急ǜ媸虑樗乘炜�。。。。。
(四)增强事情审核。。。。。省科技行政主管部分要加大对各市科技行政主管部分、各高新手艺工业开发区科技报告事情的审核。。。。。合理运用第三方评价效果，，，，，，，增强对项目肩负单位和项目认真人的审核、治理。。。。。对未准时按标准要求完成科技报告使命的项目，，，，，，，按欠亨过验收或不予结题处置惩罚；；；；；；；；对科技报告保存剽窃、数据弄虚作假等学术不端行为的，，，，，，，将其纳入项目认真人和项目肩负单位的科研信用纪录并依据相关划定向社会宣布。。。。。

      抄送：省委各部分，，，，，，，省人大常委会办公厅，，，，，，，省政协办公厅，，，，，，，省法院，，，，，，，省审查院，，，，，，，济南军区，，，，，，，省军区。。。。。各民主党派省委。。。。。

山东省人民政府办公厅2015年3月17日印发

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