国务院关于推进国际产能和装备制造相助的指导意见

政策宣布

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政策解读

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，国务院各部委、各直属机构：

　　近年来，，，，，我国装备制造业一连快速生长，，，，，工业规模、手艺水平和国际竞争力大幅提升，，，，，在天下上具有主要职位，，，，，国际产能和装备制造相助初见效果。。。。。。目今，，，，，全球工业结构加速调解，，，，，基础设施建设如日中天，，，，，生长中国家鼎力大举推进工业化、城镇化历程，，，，，为推进国际产能和装备制造相助提供了主要机缘。。。。。。为捉住有利时机，，，，，推进国际产能和装备制造相助，，，，，实现我国经济提质增效升级，，，，，现提出以下意见。。。。。。

　　一、主要意义

　�。。。。。。ㄒ唬┩平什芎妥氨钢圃煜嘀�，，，，，是坚持我国经济中高速增添和迈向中高端水平的重放纵措。。。。。。目今，，，，，我国经济生长进入新常态，，，，，对转变生长方法、调解经济结构提出了新要求。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⑼平什芎妥氨钢圃煜嘀�，，，，，有利于增进优势产能对外相助，，，，，形成我国新的经济增添点，，，，，有利于增进企业一直提升手艺、质量和效劳水平，，，，，增强整体素质和焦点竞争力，，，，，推动经济结构调解和工业转型升级，，，，，实现从产品输出向工业输出的提升。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┩平什芎妥氨钢圃煜嘀�，，，，，是推动新一轮高水平对外开放、增强国际竞争优势的主要内容。。。。。。目今，，，，，我国对外开放已经进入新阶段，，，，，加速铁路、电力等国际产能和装备制造相助，，，，，有利于统筹海内国际两个阵势，，，，，提升开放型经济生长水平，，，，，有利于实验“一带一起”、中非“三网一化”相助等重大战略。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ┩平什芎妥氨钢圃煜嘀�，，，，，是开展互利相助的主要抓手。。。。。。目今，，，，，全球基础设施建设掀起新热潮，，，，，生长中国家工业化、城镇化历程加速，，，，，起劲开展境外基础设施建设和产能投资相助，，，，，有利于深化我国与有关国家的互利相助，，，，，增进外地经济和社会生长。。。。。。

　　二、总体要求

　�。。。。。。ㄋ模┲傅纪纺院妥芴逅夹�。。。。。。周全贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，，，，，凭证党中央、国务院决议安排，，，，，顺应经济全球化新形势，，，，，着眼全球经济生长新名堂，，，，，掌握国际经济相助新偏向，，，，，将我国工业优势和资金优势与外洋需求相团结，，，，，以企业为主体，，，，，以市场为导向，，，，，增强政府统筹协调，，，，，立异对外相助机制，，，，，加大政策支持力度，，，，，健全效劳包管系统，，，，，鼎力大举推进国际产能和装备制造相助，，，，，有力增进海内经济生长、工业转型升级，，，，，拓展工业生长新空间，，，，，打造经济增添新动力，，，，，开创对外开放新时势。。。。。。

　�。。。。。。ㄎ澹┗丛丛�。。。。。。

　　坚持企业主导、政府推动。。。。。。以企业为主体、市场为导向，，，，，凭证国际老例和商业原则开展国际产能和装备制造相助，，，，，企业自主决议、自尊盈亏、自担危害。。。。。。政府增强统筹协调，，，，，制订生长妄想，，，，，刷新治理方法，，，，，提高便当化水平，，，，，完善支持政策，，，，，营造优异情形，，，，，为企业“走出去”创立有利条件。。。。。。

　　坚持突出重点、有序推进。。。。。。国际产能和装备制造相助要选择制造能力强、手艺水平高、国际竞争优势显着、国际市场有需求的领域为重点，，，，，近期以亚洲周边国家和非洲国家为主要偏向，，，，，凭证差别国家和行业的特点，，，，，有针对性地接纳商业、承包工程、投资等多种方法有序推进。。。。。。

　　坚持注重实效、互利共赢。。。。。。推动我装备、手艺、标准和效劳“走出去”，，，，，增进海内经济生长和工业转型升级。。。。。。践行准确义利观，，，，，充分思量所在国国情和现实需求，，，，，注重与外地政府和企业互利相助，，，，，创立优异的经济和社会效益，，，，，实现互利共赢、配合生长。。。。。。

　　坚持起劲稳妥、防控危害。。。。。。凭证国家经济外交整体战略，，，，，进一步强化我国较量优势，，，，，在充分掌握和论证相关国家政治、经济和社会情形基础上，，，，，起劲谋划、合理结构，，，，，有力有序有用地向前推进，，，，，避免一哄而起、盲目而上、恶性竞争，，，，，切实防控危害，，，，，提高国际产能和装备制造相助的效用和水平。。。。。。

　�。。。。。。┲饕康�。。。。。。力争到2020年，，，，，与重点国家产能相助机制基本建设，，，，，一批重点产能相助项目取得显着希望，，，，，形成若干境外产能相助树模基地。。。。。。推进国际产能和装备制造相助的体制机制进一步完善，，，，，支持政策越发有用，，，，，效劳包管能力周全提升。。。。。。形成一批有国际竞争力和市场开拓能力的主干企业。。。。。。国际产能和装备制造相助的经济和社会效益进一步提升，，，，，对海内经济生长和工业转型升级的增进作用显着增强。。。。。。

　　三、主要使命

　�。。。。。。ㄆ撸┳芴迨姑�。。。。。。将与我装备和产能契合度高、相助愿望强烈、相助条件和基础好的生长中国家作为重点国别，，，，，并起劲开拓蓬勃国家市场，，，，，以点带面，，，，，逐步扩展。。。。。。将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通讯、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等作为重点行业，，，，，分类实验，，，，，有序推进。。。。。。

　�。。。。。。ò耍┳ぷ愫Ｄ谟攀�，，，，，推动钢铁、有色行业对外产能相助。。。。。。团结海内钢铁行业结构调解，，，，，以成套装备出口、投资、收购、承包工程等方法，，，，，在资源条件好、配套能力强、市场潜力大的重点国家建设炼铁、炼钢、钢材等钢铁生产基地，，，，，发动钢铁装备对外输出。。。。。。团结境外矿产资源开发，，，，，延伸下游工业链，，，，，开展铜、铝、铅、锌等有色金属冶炼和深加工，，，，，发动成套装备出口。。。。。。

　�。。。。。。ň牛┩沤嵬獾厥谐⌒枨�，，，，，开展建材行业优势产能国际相助。。。。。。凭证海内工业结构调解的需要，，，，，施展海内行业主干企业、工程建设企业的作用，，，，，在有市场需求、生产能力缺乏的生长中国家，，，，，以投资方法为主，，，，，团结设计、工程建设、装备供应等多种方法，，，，，建设水泥、平板玻璃、修建卫生陶瓷、新型建材、新型衡宇等生产线，，，，，提高所在国工业生产能力，，，，，增添外地市场供应。。。。。。

　�。。。。。。ㄊ┘铀偬�“走出去”程序，，，，，拓展轨道交通装备国际市场。。。。。。以推动和实验周边铁路互联互通、非洲铁路重点区域网络建设及高速铁路项目为重点，，，，，施展我在铁路设计、施工、装备供应、运营维护及融资等方面的综合优势，，，，，起劲开展一揽子相助。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒖⒑褪笛槎蓟峁斓澜煌ㄏ钅�，，，，，扩大都会轨道交通车辆国际相助。。。。。。在有条件的重点国家建设装配、维修基地和研发中心。。。。。。加速轨道交通装备企业整合，，，，，提升主干企业国际谋划能力和综合实力。。。。。。

　�。。。。。。ㄊ唬┒αΥ缶倏⒑褪笛榫惩獾缌ο钅�，，，，，提升国际市场竞争力。。。。。。加大电力“走出去”力度，，，，，起劲开拓有关国家火电和水电市场，，，，，勉励以多种方法加入重大电力项目相助，，，，，扩大国产火电、水电装备和手艺出口规模。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒂胗泄毓铱购说缌煊蚪涣饔胩教�，，，，，推进重点项目相助，，，，，发动核电成套装备和手艺出口。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒓尤胗泄毓曳绲纭⑻裟芄夥钅康耐蹲屎徒ㄉ�，，，，，发动风电、光伏发电国际产能和装备制造相助。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒖咕惩獾缤钅客蹲省⒔ㄉ韬驮擞�，，，，，发动输变电装备出口。。。。。。

　�。。。。。。ㄊ┰銮烤惩庾试纯�，，，，，推动化工重点领域境外投资。。。。。。充分验展海内手艺和产能优势，，，，，在市场需求大、资源条件好的生长中国家，，，，，增强资源开发和工业投资，，，，，建设石化、化肥、农药、轮胎、煤化工等生产线。。。。。。以知足外地市场需求为重点，，，，，开展化工下游精湛加工，，，，，延伸工业链，，，，，建设绿色生产基地，，，，，发动海内成套装备出口。。。。。。

　�。。。。。。ㄊ┦┱咕赫攀�，，，，，提高轻工纺织行业国际相助水平。。。。。。施展轻纺行业较强的国际竞争优势，，，，，在有条件的国家，，，，，依托外地农产品、畜牧业资源建设加工厂，，，，，在劳动力资源富厚、生产本钱低、靠近目的市场的国家投资建设棉纺、化纤、家电、食物加工等轻纺行业项目，，，，，发动相关行业装备出口。。。。。。在境外条件较好的工业园区，，，，，形成上下游配套、集群式生长的轻纺产品加工基地。。。。。。掌握好相助节奏和标准，，，，，推动国际相助与海内工业转型升级良性互动。。。。。。

　�。。。。。。ㄊ模┩ü惩馍璩У确椒�，，，，，加速自主品牌汽车走向国际市场。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒖厣ぶ泄移凳谐�，，，，，推动国产大型客车、载重汽车、小型客车、轻型客车出口。。。。。。在市场潜力大、工业配套强的国家设立汽车生产厂和组装厂，，，，，建设外地分销网络和维修维护中心，，，，，发动自主品牌汽车整车及零部件出口，，，，，提升品牌影响力。。。。。。勉励汽车企业在西欧蓬勃国家设立汽车手艺和工程研发中心，，，，，同外洋手艺实力强的企业开展相助，，，，，提高自主品牌汽车的研发和制造手艺水平。。。。。。

　�。。。。。。ㄊ澹┩贫⒁焐�，，，，，提高信息通讯行业国际竞争力。。。。。。施展大型通讯和网络装备制造企业的国际竞争优势，，，，，牢靠古板优势市场，，，，，开拓蓬勃国家市场，，，，，以用户为焦点，，，，，以市场为导向，，，，，增强与外地运营商、集团用户的相助，，，，，强化设计研发、手艺支持、运营维护、信息清静的系统建设，，，，，提高在全球通讯和网络装备市场的竞争力。。。。。。勉励电信运营企业、互联网企业接纳吞并收购、投资建设、设施运营等方法“走出去”，，，，，在外洋建设运营信息网络、数据中心等基础设施，，，，，与通讯和网络制造企业相助。。。。。。勉励企业在外洋设立研发机构，，，，，使用全球智力资源，，，，，增强新一代信息手艺的研发。。。。。。

　�。。。。。。ㄊ┱嫌攀谱试�，，，，，推动工程机械等制造企业完善全球营业网络。。。。。。加大工程机械、农业机械、石油装备、机床工具等制造企业的市场开拓力度，，，，，起劲开展融资租赁等营业，，，，，团结境外重大建设项目的实验，，，，，扩大出口。。。。。。勉励企业在有条件的国家投资建厂，，，，，完善运营维护效劳网络建设，，，，，提高综合竞争能力。。。。。。支持企业同具有品牌、手艺和市场优势的外洋企业相助，，，，，勉励在蓬勃国家设立研发中心，，，，，提高机械制造企业产品的品牌影响力和手艺水平。。。。。。

　�。。。。。。ㄊ撸┰銮慷酝庀嘀�，，，，，推动航空航天装备对外输出。。。。。。鼎力大举开拓生长中国家航空市场，，，，，在亚洲、非洲条件较好的国家探索设立合资航空运营企业，，，，，建设后勤包管基地，，，，，逐步形成区域航空运输网，，，，，打造若干个辐射周边国家的区域航空中心，，，，，加速与有关国家开展航空相助，，，，，发动国产飞机出口。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒖嘏畈液娇帐谐�，，，，，推动通用飞机出口。。。。。。支持优势航空企业投资国际先进制造和研发企业，，，，，建设外洋研发中心，，，，，提高国产飞机的质量和水平。。。。。。增强与生长中国家航天相助，，，，，起劲推进对外发射效劳。。。。。。增强与蓬勃国家在卫星设计、零部件制造、有用载荷研制等方面的相助，，，，，支持有条件的企业投资外洋特色优势企业。。。。。。

　�。。。。。。ㄊ耍┨嵘泛托Ю退�，，，，，开拓船舶和海洋工程装备高端市场。。。。。。施展船舶产能优势，，，，，在牢靠中低端船舶市场的同时，，，，，鼎力大举开拓高端船舶和海洋工程装备市场，，，，，支持有实力的企业投资建厂、建设外洋研发中心及销售效劳基地，，，，，提高船舶高端产品的研发和制造能力，，，，，提升深海半潜式钻井平台、浮式生产储卸装置、海洋工程船舶、液化自然气船等产品国际竞争力。。。。。。

　　四、提高企业“走出去”能力和水平

　�。。。。。。ㄊ牛┦┱蛊笠凳谐≈魈遄饔�。。。。。。种种企业包括民营企业要团结自身生长需要和优势，，，，，坚持以市场为导向，，，，，凭证商业原则和国际老例，，，，，明确事情重点，，，，，制订实验计划，，，，，起劲开展国际产能和装备制造相助，，，，，为我拓展国际生长新空间作出起劲孝顺。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┩卣苟酝庀嘀椒�。。。。。。在继续施展古板工程承包优势的同时，，，，，充分验展我资金、手艺优势，，，，，起劲开展“工程承包+融资”、“工程承包+融资+运营”等相助，，，，，有条件的项目勉励接纳BOT、PPP等方法，，，，，鼎力大举开拓国际市场，，，，，开展装备制造相助。。。。。。与具备条件的国家相助，，，，，形成协力，，，，，配合开发第三方市场。。。。。。国际产能相助要凭证所在国的现实和特点，，，，，无邪接纳投资、工程建设、手艺相助、手艺援助等多种方法，，，，，与所在国政府和企业开展相助。。。。。。

　�。。。。。。ǘ唬┝⒁焐桃翟俗髂Ｊ�。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒓尤刖惩夤ひ导矍⒕诚嘀⒐ひ翟扒⒕锰厍认嘀扒ㄉ�，，，，，营造基础设施相对完善、执法政策配套的具有集聚和辐射效应的优异区域投资情形，，，，，指导海内企业抱团出海、集群式“走出去”。。。。。。通过互联网借船出海，，，，，借助互联网企业境外市场、营销网络平台，，，，，开发新的商业渠道。。。。。。通过以大带小相助出海，，，，，勉励大企业率先走向国际市场，，，，，发动一批中小配套企业“走出去”，，，，，构建全工业链战略同盟，，，，，形成综合竞争优势。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┨岣呔惩饽被芰退�。。。。。。认真做好所在国政治、经济、执法、市场的剖析和评估，，，，，增强项目可行性研究和论证，，，，，建设效益危害评估机制，，，，，注重经济性和可一连性，，，，，完善内部投资决议程序，，，，，落实各方面配套条件，，，，，全心组织实验。。。。。。做好危害应对预案，，，，，妥善提防和化解项目执行中的种种危害。。。。。。勉励扎根外地、致力于恒久生长，，，，，在企业用工、采购等方面起劲提高外地化水平，，，，，增强外地员工培训，，，，，起劲增进外地就业和经济生长。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┕娣镀笠稻惩饽被形�。。。。。。企业要认真遵守所在国执律例则，，，，，尊重外地文化、宗教和习俗，，，，，包管员工正当权益，，，，，做好知识产权�；；；；；；；�，，，，，坚持诚信谋划，，，，，抵制商业行贿。。。。。。注重资源节约使用和生态情形�；；；；；；；�，，，，，肩负社会责任，，，，，为外地经济和社会生长起劲作孝顺，，，，，实现与所在国的互利共赢、配合生长。。。。。。建设企业境外谋划运动审核机制，，，，，推动信用制度建设。。。。。。增强企业间的协调与相助，，，，，遵守公正竞争的市场秩序，，，，，坚决避免无序和恶性竞争。。。。。。

　　五、增强政府指导和推动

　�。。。。。。ǘ模┰銮客吵镏傅己托�。。。。。。凭证国家经济社会生长总体妄想，，，，，团结“一带一起”建设、周边基础设施互联互通、中非“三网一化”相助等，，，，，制订国际产能相助妄想，，，，，明确重点偏向，，，，，指导企业有重点、有目的、有组织地开展对外事情。。。。。。

　�。。。。。。ǘ澹┩晟贫酝庀嘀�。。。。。。充分验展现有多双边高层相助机制的作用，，，，，与重点国家建设产能相助机制，，，，，增强政府间交流协调以及与相关国际和地区组织的相助，，，，，搭建政府和企业对外相助平台，，，，，推动国际产能和装备制造相助取得起劲希望。。。。。。完善与有关国家在投资�；；；；；；；ぁ⒔鹑凇⑺笆铡⒑９亍⒅霸蓖吹确矫嫦嘀�，，，，，为国际产能和装备制造相助提供全方位支持和综合包管。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┧⑿露酝庀嘀卫硖逯�。。。。。。进一步加大简政放权力度，，，，，深化境外投资治理制度刷新，，，，，作废境外投资审批，，，，，除敏感类投资外，，，，，境外投资项目和设立企业所有实验见告性备案，，，，，做好事中事后羁系事情。。。。。。完善对中央和地方国有企业的境外投资治理方法，，，，，从注重事前治理向增强事中事后羁系转变。。。。。。完善对外承包工程治理，，，，，为企业开展对外相助创立便当条件。。。。。。

　�。。。。。。ǘ撸┳龊猛饨恍Ю褪虑�。。。。。。外交部分和驻外使领馆要进一步做好驻在国政府和社会各界的事情，，，，，增强对我企业的指导、协协调效劳，，，，，实时提供国别情形、有关国家相助意向和相助项目等有用信息，，，，，做好危害提防和领事�；；；；；；；な虑�。。。。。。

　�。。。。。。ǘ耍┙ㄉ枳酆闲畔⑿Ю推教�。。。。。。完善信息共享制度，，，，，指导相关机构建设公共信息平台，，，，，周全整合政府、商协会、企业、金融机构、中介效劳机构等信息资源，，，，，实时宣布国家“走出去”有关政策，，，，，以及周全准确的外洋投资情形、工业生长和政策、市场需求、项目相助等信息，，，，，为企业“走出去”提供全方位的综合信息支持和效劳。。。。。。

　�。。。。。。ǘ牛┢鹁⑹┱沟胤秸饔�。。。。。。地方政府要团结外地区工业生长、结构调解和产能情形，，，，，制订有针对性的事情计划，，，，，指导和勉励外地区有条件的企业起劲有序推进国际产能和装备制造相助。。。。。。

　　六、加大政策支持力度

　�。。。。。。ㄈ┩晟撇扑爸С终�。。。。。。加速与有关国家商签阻止双重征税协定，，，，，实现重点国家全笼罩。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ唬┦┱褂呕荽钭饔�。。。。。。凭证国际产能和装备制造相助需要，，，，，支持企业加入大型成套装备出口、工程承包和大型投资项目。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ┘哟蠼鹑谥С至Χ�。。。。。。施展政策性银行和开发性金融机构的起劲作用，，，，，通过银团贷款、出口信贷、项目融资等多种方法，，，，，加大对国际产能和装备制造相助的融资支持力度。。。。。。勉励商业性金融机构凭证商业可一连和危害可控原则，，，，，为国际产能和装备制造相助项目提供融资支持，，，，，立异金融产品，，，，，完善金融效劳。。。。。。勉励金融机构开展PPP项目贷款营业，，，，，提升我国高铁、核电等重大装备和产能“走出去”的综合竞争力。。。。。。勉励海内金融机构提高对境外资产或权益的处置惩罚能力，，，，，支持“走出去”企业以境外资产和股权、矿权等权益为典质获得贷款，，，，，提高企业融资能力。。。。。。增强与相关国家的羁系协调，，，，，降低和消除准入壁垒，，，，，支持中资金融机构加速境外分支机构和效劳网点结构，，，，，提高融资效劳能力。。。。。。增强与国际金融机构的对接与协调，，，，，配合开展境外重大项目相助。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ┦┱谷嗣癖夜驶鹁⒆饔�。。。。。。支持国家开发银行、中国收支口银行和境内商业银行在境外刊行人民币债券并在境外使用，，，，，作废在境外刊行人民币债券的地区限制。。。。。。加速建设人民币跨境支付系统，，，，，完善人民币全球整理效劳系统，，，，，便当企业使用人民币举行跨境相助和投资。。。。。。勉励在境外投资、对外承包工程、大型成套装备出口、大宗商品商业及境外经贸相助区等使用人民币计价结算，，，，，降低“走出去”的钱币错配危害。。。。。。推感人民币在“一带一起”建设中的使用，，，，，有序拓宽人民币回流渠道。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ模├┐笕谧首式鹑�。。。。。。支持切合条件的企业和金融机构通过刊行股票、债券、资产证券化产品在境内外市场召募资金，，，，，用于“走出去”项目。。。。。。实验境外发债备案制，，，，，召募低本钱外汇资金，，，，，更好地支持企业“走出去”资金需求。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ澹┰鎏砉扇ㄍ蹲嗜�。。。。。。施展中国投资有限责任公司作用，，，，，设立营业笼罩全球的股权投资公司（即中投外洋直接投资公司）。。。。。。充分验展丝路基金、中非基金、东盟基金、中投外洋直接投资公司等作用，，，，，以股权投资、债务融资等方法，，，，，起劲支持国际产能和装备制造相助项目。。。。。。勉励境内私募股权基金治理机构“走出去”，，，，，充分验展其支持企业“走出去”开展绿地投资、并购投资等的作用。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ┰銮亢屯晟瞥隹谛庞冒�。。。。。。建设出口信用包管支持大型成套装备的恒久制度性安排，，，，，对危害可控的项目实现应保尽保。。。。。。施展好中恒久出口信用包管的危害包管作用，，，，，扩大包管笼罩面，，，，，以有用支持大型成套装备出口，，，，，发动优势产能“走出去”。。。。。。

　　七、强化效劳包管和危害防控

　�。。。。。。ㄈ撸┘铀僦泄曜脊驶乒�。。。。。。提高中国标准国际化水平，，，，，加速认证认可国际互认历程。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒓尤牍时曜己颓虮曜贾贫�，，，，，推动与主要商业国之间的标准互认。。。。。。尽早完成高铁、电力、工程机械、化工、有色、建材等行业手艺标准外文版翻译，，，，，加大中国标准国际化推广力度，，，，，推动相关产品认证认可效果互认和采信。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ耍┣炕幸敌岷椭薪榛棺饔�。。。。。。勉励行业协会、商会、中介机构施展起劲作用，，，，，为企业“走出去”提供市场化、社会化、国际化的执法、会计、税务、投资、咨询、知识产权、危害评估和认证等效劳。。。。。。建设行业自律与政府羁系相团结的治理系统，，，，，完善中介效劳执业规则与治理制度，，，，，提高中介机构效劳质量，，，，，强化中介效劳机构的责任。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ牛┘铀偃瞬挪蕉咏ㄉ�。。。。。。加大跨国谋划治理人才培训力度，，，，，坚持企业自我作育与政府帮助相团结，，，，，作育一批复合型跨国谋划治理人才。。。。。。以作育立异型科技人才为先导，，，，，加速重点行业专业手艺人才步队建设。。。。。。加大外洋高条理人才引进力度，，，，，建设人才国际化交流平台，，，，，为国际产能和装备制造相助提供人才支持。。。。。。

　�。。。。。。ㄋ氖┳龊谜卟褪虑�。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⑹┱购Ｄ诠虐迕教搴突チ旅教遄饔�，，，，，实时准确转达信息。。。。。。增强与国际主流媒体交流相助，，，，，做好与所在国外地媒体、智库、非政府组织的相同事情，，，，，阐释一律相助、互利共赢、配合生长的相助理念，，，，，起劲推介我国装备产品、手艺、标准和优势工业。。。。。。

　�。。。。。。ㄋ氖唬┰銮课：μ岱篮颓寰舶�。。。。。。建设健全支持“走出去”的危害评估和防控机制，，，，，按期宣布重大国别危害评估报告，，，，，实时警示和转达有关国家政治、经济和社会重大危害，，，，，提出应对预案和提防步伐，，，，，妥善应对国际产能和装备制造相助重大危害。。。。。。综合运用外交、经济、执法等手段，，，，，切实维护我国企业境外正当权益。。。。。。充分验展境外中国公民和机构清静�；；；；；；；な虑椴考柿刍嶂贫鹊淖饔�，，，，，完善境外清静危害预警机制和突发清静事务应急处置惩罚机制，，，，，实时妥善解决和处置惩罚种种清静问题，，，，，切实包管公民和企业的境外清静。。。。。。

　国务院

　　2015年5月13日

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