关于印发《山东省重点实验室治理步伐》的通知

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政策解读

鲁科字[2018]72号

各市科技局、财务局，，，，，省直有关部分，，，，，各有关单位：

为进一步增强山东省重点实验室建设治理，，，，，施展省重点实验室在强化基础研究和应用基础研究、效劳新旧动能转换方面的作用，，，，，省科技厅、省财务厅团结制订了《山东省重点实验室治理步伐》，，，，，现印发给你们，，，，，请认真贯彻执行。。。。。

山东省科学手艺厅

山东省财务厅

2018年5月17日

（此件自动果真）

山东省重点实验室治理步伐

第一章总则

第一条为进一步增强山东省重点实验室（以下简称省重点实验室）建设治理，，，，，施展省重点实验室在强化基础研究和应用基础研究方面的作用，，，，，效劳新旧动能转换“十强”工业生长，，，，，制订本步伐。。。。。

第二条省重点实验室是全省科技立异平台系统的主要组成部分，，，，，是群集和作育优异学术带动人、立异团队，，，，，开展基础科学研究的主要载体。。。。。

第三条省重点实验室依托具有较强科研实力的高校、科研院所、企业及新型研发组织等单独或团结组建，，，，，分为学科重点实验室、企业重点实验室、省市共建重点实验室三类。。。。。

（一）学科重点实验室依托高校、科研院所建设，，，，，面向学科前沿和重大科技问题，，，，，开展战略性、前瞻性、前沿性基础和应用基础研究，，，，，群集和作育高条理科技人才团队，，，，，为提升源头立异能力、实现可一连立异生长提供先进手艺理论、人才团队等科技支持。。。。。

（二）企业重点实验室依托研发投入力度大、科研活跃度高、研发条件完善、立异实力强的科技型企业建设，，，，，聚焦行业和工业要害共性手艺，，，，，开展应用基础研究和现代工程手艺、共性要害手艺研究，，，，，群集和作育优异手艺立异人才和团队，，，，，引领行业手艺前进，，，，，为提升工业焦点竞争力、推动行业科技前进提供支持。。。。。

（三）省市共建重点实验室主要面向我省科研基地建设相对薄弱的地市，，，，，突出区域生长特色，，，，，通过省市共建、以市为主的建设方法，，，，，培育建设重点实验室，，，，，发动相关区域源头立异能力提升。。。。。

勉励高校、科研院所与企业团结组建重点实验室，，，，，充分验展各自立异资源，，，，，实现优势互补共赢。。。。。

第四条省重点实验室凭证多方投入、稳固支持、按期评估和动态调解原则实验分类治理。。。。。

第二章职责

第五条省科技厅是省重点实验室的治理部分，，，，，主要职责包括：

（一）组织体例实验省重点实验室建设生长总体妄想，，，，，体例宣布实验室建设重点领域指南；；；；；；

（二）对省重点实验室建设给予宏观指导，，，，，组织制订并协调落实支持省重点实验室建设生长的政策步伐；；；；；；

（三）认真省重点实验室的认定；；；；；；组织开展省重点实验室评估评价事情；；；；；；

（四）协调解决省重点实验室建设历程中泛起的问题，，，，，决议省重点实验室调解、作废资格等事项；；；；；；

（五）按相关划定及程序，，，，，遴选确定第三方专业机构为省重点实验室相关事情提供效劳。。。。。

第六条省重点实验室所属省直部分与单位、所在设区的市科技局以及中央驻鲁单位可作为省重点实验室主管部分，，，，，详细指导、协调省重点实验室的建设和运行事情，，，，，认真催促落实省重点实验室建设运行所需资金、职员、场合等包管条件。。。。。

省财务厅认真省级财务专项资金预算治理和资金下达事情。。。。。

第七条高校、科研院所、企业及新型研发组织等建设依托单位是省重点实验室建设和运行治理的责任主体，，，，，主要职责包括：

（一）组建省重点实验室建设向导机构，，，，，对省重点实验室建设和治理的重大问题举行论证和决议；；；；；；

（二）协调本单位优势资源，，，，，包管省重点实验室高质量建设、高效率运转；；；；；；

（三）聘用省重点实验室主任、副主任和学术委员会主任、委员。。。。。

第八条省重点实验室实验依托单位向导下的主任认真制，，，，，接纳相对自力的人、财、物治理机制，，，，，勉励具备条件的省重点实验室注册挂号为自力法人。。。。。

第三章组织结构

第九条省重点实验室组织架构一样平常由实验室主任、副主任，，，，，学术委员会，，，，，科研团队，，，，，专职辅助科研与治理职员等组成。。。。。

第十条省重点实验室主任应是本事域高水平学术带动人，，，，，具有较强的组织治理能力，，，，，每届任期五年，，，，，一样平常连任不得凌驾两届。。。。。如实验室主任为依托单位外聘职员，，，，，每年在实验室事情时间不得少于6个月，，，，，且应设常务副主任，，，，，协助主任认真实验室的一样平常治理事情。。。。。

第十一条学术委员会是省重点实验室的学术指导机构，，，，，主要职责是为省重点实验室的生长目的、研究偏向、研究使命、重大科技运动、年度事情妄想和总结、开放课题等提供咨询。。。。。学术委员会人数一样平常不少于7人，，，，，主任应由非依托单位的海内外顶尖专家担当，，，，，其中依托单位职员不凌驾总人数的三分之一。。。。。省重点实验室主任应为学术委员会成员。。。。。统一专家不得同时担当3个以上省重点实验室的学术委员会委员。。。。。学术委员会委员每届任期五年，，，，，每次换届应替换总人数三分之一以上。。。。。学术委员会聚会每年至少召开一次，，，，，每次实到人数不得少于总人数的三分之二。。。。。

第十二条省重点实验室按研究偏向和研究内容设置由若干学术带动人组成的科研团队，，，，，科研团队由省重点实验室全职研究职员、手艺职员、治理职员等牢靠职员和柔性引进研究职员、会见学者、博士后研究职员等流感职员组成，，，，，坚持结构和规模相对合理。。。。。省重点实验室实验首席科学家（PI）等团队科研组织模式，，，，，付与PI等团队认真人响应的科研以及人、财、物支配自主权。。。。。

第十三条省重点实验室应配备专职辅助科研与治理职员，，，，，认真实验室科研仪器的操作与维护、科研项目财务处置惩罚以及一样平常事务治理等辅助效劳事情。。。。。

第四章申请与认定

第十四条凭证省重点实验室建设生长总体妄想，，，，，省科技厅宣布省重点实验室建设重点领域指南，，，，，各主管部分组织所辖单位申请事情。。。。。

第十五条申请建设学科重点实验室、企业重点实验室一样平常应为已开放运行2年以上的部分或市级重点实验室，，，，，并知足下列条件：

（一）研究偏向切合国家和我省经济、社会与科技生长战略目的要求；；；；；；

（二）具有高水平科研步队，，，，，研究水平在本事域处于省内领先、海内先进，，，，，注重科技效果转化，，，，，具有较强的引领和支持经济社会生长的能力；；；；；；

（三）具备优异的科研实验条件，，，，，治理机构健全，，，，，规章制度完善；；；；；；在凝聚学科优势、搜集科技资源和对外开放交流等方面能力突出；；；；；；

（四）依托单位、主管部分重视省重点实验室建设，，，，，提供自主立异研究、科研仪器装备更新维护和开放运行等必需的资源条件。。。。。

省市共建重点实验室的申报条件由省科技厅与相关市参照上述条件配合商定。。。。。

第十六条申请与认定程序

（一）依托单位组织填写《山东省重点实验室建设申请书》，，，，，并制订新建省重点实验室3年建设妄想，，，，，经主管部分论证、审核、遴选后推荐至省科技厅；；；；；；

（二）省科技厅依据申报指南和省重点实验室标准条件，，，，，对申请质料举行初审；；；；；；

（三）省科技厅组织专家对拟新建省重点实验室申请及3年建设妄想举行综合评审评估，，，，，举行现场考察论证，，，，，研究确定新建省重点实验室的名单。。。。。

关于我省工业生长急需或通过省“一事一议”政策引进的顶尖人才牵头申报省重点实验室可适当简化程序。。。。。

第十七条拟新建的学科重点实验室和企业重点实验室实验筹建期制度，，，，，筹建期为3年，，，，，筹建期内加挂“山东省×××重点实验室（筹）”牌子。。。。。筹建期满3个月内，，，，，由省科技厅组织专家举行验收。。。。。筹建期内提前完成建设妄想使命的，，，，，可由依托单位提交申请，，，，，主管部分审核后报省科技厅提前验收。。。。。通过验收的，，，，，认定其省重点实验室资格并授牌。。。。。筹建期满无法完成建设妄想使命的，，，，，应由依托单位提前3个月提交延期申请，，，，，经主管部分审核后报省科技厅，，，，，筹建期可延伸1年，，，，，1年后仍未通过验收的，，，，，作废其省重点实验室建设资格。。。。。

第十八条省市共建重点实验室实验预期目的审核制，，，，，建设运行期一样平常为3年。。。。。期满后由省科技厅凭证预期目的组织专家举行验收审核，，，，，通过验收的，，，，，可继续保存省市共建重点实验室称呼，，，，，未获通过的实验室作废其省市共建重点实验室称呼。。。。。

第五章运行

第十九条省重点实验室应围绕经济社会生长需求和科技生长趋势，，，，，一直凝练研究偏向，，，，，组织开展一连深入的系统性研究，，，，，集聚优异人才团队，，，，，支持青年科技职员生长，，，，，加速提升源头立异供应能力。。。。。

第二十条省重点实验室应加大开放力度，，，，，组织开展和加入海内外科技相助交流。。。。。凭证研究偏向面向全省以致省外、外洋设立开放课题，，，，，设置会见学者岗位，，，，，吸引海内外高水平研究职员来省重点实验室开展相助研究。。。。。

第二十一条省重点实验室应强化产学研相助。。。。。注重施展自身优势，，，，，增强对工业的引领和刊行动用。。。。。勉励研究领域、偏向相近的省重点实验室，，，，，建设省重点实验室同盟，，，，，增强集成立异能力，，，，，优化工业立异链条。。。。。

第二十二条省重点实验室应有妄想地刷新科研仪器装备等硬件条件，，，，，起劲开展实验手艺要领的立异研究。。。。。大型科学仪器装备应纳入省大型科学仪器装备协作共用网治理，，，，，开展对外效劳，，，，，实现资源共享。。。。。大型科研仪器装备开放共享水平列入省重点实验室绩效评估标准。。。。。

第二十三条省重点实验室完成的专著、论文、软件、数据库等研究效果均应标注省重点实验室名称。。。。。

第二十四条省重点实验室应重视科学普及，，，，，向社会公众特殊是学生开放，，，，，实时宣传最新的科学生长动态，，，，，提高国民科学素养。。。。。

第二十五条省重点实验室应重视学术品德和学风建设，，，，，营造宽松民主、潜心研究、勉励立异、宽容失败的科研气氛，，，，，如实纪录和反应实验历程，，，，，确保实验纪录、数据、资料、效果的真实性和科学性。。。。。

第六章治理

第二十六条省重点实验室更名、实验室主任替换、研究偏向变换或依托单位举行重大调解、重组的，，，，，须由依托单位提出书面报告，，，，，经学术委员会论证，，，，，主管部分赞成，，，，，报省科技厅备案。。。。。

第二十七条省重点实验室应准时提交年度事情报告，，，，，学术委员会聚会纪要、学术委员会换届情形报告等，，，，，经依托单位、主管部分审核后报省科技厅备案。。。。。

第二十八条依托单位组织省重点实验室年度审核事情，，，，，相识事情希望和保存问题，，，，，资助与催促省重点实验室举行整改。。。。�？？？？？Ｉ蠛诵Чㄖ鞴懿糠趾褪】萍继赴浮！！�。。

第二十九条省科技厅组织省重点实验室按期绩效评估事情，，，，，评估周期一样平常为3年，，，，，对省重点实验室评估期内整体运行生长情形举行综合评价。。。。。评估事情接纳偕行专家评议方法。。。。。

第三十条建设健全重点实验室按期绩效评估指标系统。。。。。学科重点实验室重点评估其研究水平与孝顺、科研步队建设与人才作育、开放交流与运行治理等方面的完成情形；；；；；；企业重点实验室重点评估其引领区域和行业手艺前进、共性要害手艺研究、科研效果的工业化、产学研团结等方面的情形。。。。。将重点实验室吸纳社会资源投入情形纳入绩效评估内容。。。。。

第三十一条省科技厅凭证省重点实验室评估情形，，，，，确定优异、优异、及格和缺乏格等4个评估效果等次，，，，，评估效果为缺乏格的作废其省重点实验室资格。。。。。

第三十二条省重点实验室有下列情形之一的,省科技厅视情节轻重予以转达品评或者作废其省重点实验室资格。。。。。

（一）在实验室申报、年报、验收或评估事情中有弄虚作假，，，，，或实验室保存学术不端行为的；；；；；；

（二）治理不善，，，，，省重点实验室阶段性事情不可正常举行的。。。。。

第三十三条省重点实验室有下列情形之一的，，，，，由省科技厅作废其省重点实验室资格。。。。。

（一）省重点实验室主要科研职员脱离依托单位或相助关系爆发重大转变，，，，，省重点实验室无法继续建设运行的;

（二）依托单位爆发重大变故或因其他不可抗拒的因素，，，，，造成省重点实验室无法继续建设运行的;

（三）无故不接受省科技厅或主管部分对省重点实验室检查、监视、审计和评估的。。。。。

主管部分和依托单位对被作废的省重点实验室建设运行情形举行整理，，，，，按相关划定收缴资产和研发经费，，，，，并报省科技厅备案。。。。。

第七章经费

第三十四条省重点实验室建设运行所需资金由各级财务、主管部分及依托单位配合筹集，，，，，形成多元化、多渠道、多条理的投入系统。。。。。对学科重点实验室和企业重点实验室，，，，，勉励所在市团结现实予以支持。。。。。

第三十五条主管部分和依托单位应包管省重点实验室建设运行所需经费。。。。。

第三十六条省级财务专项经费主要用于支持重点实验室开展科学研究事情，，，，，开支规模包括重点实验室组织开展研发运动、购置更新科研装备及仪器等方面爆发的用度。。。。。

第三十七条省科技厅凭证对重点实验室的绩效评估效果，，，，，研究提出分档支持建议，，，，，会同省财务厅确定详细支持标准。。。。。省财务厅按划定做好专项经费预算治理和资金拨付事情。。。。。

第三十八条省级财务专项经费使用治理中涉及政府采购、国有资产治理、结余结转、信息果真等事项，，，，，严酷凭证有关划定执行。。。。。

第三十九条省级财务专项经费按划定实验绩效目的治理，，，，，省科技厅、重点实验室主管部分和依托单位凭证各自职责，，，，，对经费使用情形开展绩效评价。。。。。绩效评价效果作为以后省级财务专项经费支持的主要依据。。。。。

第四十条省重点实验室依托单位应当建设健全省级财务专项经费内部治理制度，，，，，将经费纳入单位财务统一治理，，，，，单独核算，，，，，专款专用，，，，，切实提高经费使用效益。。。。。

第四十一条省级财务专项经费使用治理实验责任追究机制，，，，，对弄虚作假、截留、挪用、挤占资金等行为，，，，，凭证《中华人民共和国预算法》《财务违法行为处分处分条例》（国务院令第427号）等有关划定举行处置惩罚，，，，，并依法追究责任。。。。。

第八章附则

第四十二条学科、企业重点实验室统一命名为“山东省×××重点实验室”，，，，，省市共建重点实验室统一命名为“山东省×××省市共建重点实验室（20××年—20××年）”（×××为研究领域），，，，，英文名称统一为“Shandong Key Laboratory of ×××”。。。。。

第四十三条本步伐由省科技厅、财务厅认真诠释。。。。。

第四十四条本步伐自2018年6月1日起施行，，，，，有用期至2023年5月31日。。。。。原《山东省重点实验室治理步伐（试行）》(鲁科财字［2003］144号)、《山东省企业重点实验室治理暂行步伐》（鲁科基字〔2009〕75号）、《山东省重点实验室绩效考评暂行治理步伐》（鲁科财字〔2008〕127号）同时废止。。。。。

相关解读：《山东省重点实验室治理步伐》解读