现将《山东省自然科学基金项目资助经费治理步伐》印发给你们，，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。

 

 

 

山东省科学手艺厅

 

山东省财务厅

 

2019年7月12日

 

       （此件自动果真）

 

山东省自然科学基金项目资助经费治理步伐

 

第一章 总则

 

       第一条 为规范山东省自然科学基金项目资助经费(以下简称项目经费)的使用和治理，，，，，，，提高项目经费使用效益，，，，，，，凭证《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发<关于完善财务科研项目资金治理政策的实验意见>》（鲁办发〔2016〕71号），，，，，，，团结山东省自然科学基金(以下简称省自然基金)资助项目特点，，，，，，，制订本步伐。。。。。。

 

       第二条 项目经费是指用于资助开展基础研究和应用基础研究、培育科技人才与团队等省自然基金项目的专项资金。。。。。。

 

       第三条 项目经费泉源主要为省财务拨款，，，，，，，同时接受种种形式的社会捐赠和团结资助。。。。。。团结基金项目经费以吸纳团结方等社会单位投入为主。。。。。。

 

第二章  治理职责

 

       第四条 项目经费由省财务厅和省科技厅凭证职责分工举行治理。。。。。。省财务厅认真组织省财务拨款子目经费的预算体例，，，，，，，对支出政策举行审核，，，，，，，牵头预算绩效治理。。。。。。省科技厅认真预算体例和详细执行，，，，，，，研究制订项目经费分派使用计划和使命清单，，，，，，，对支出进度、使用绩效以及清静性、规范性认真。。。。。。

 

       第五条 设区的市科技局、省直部分和单位、中央驻鲁单位和省属高等院校等作为推荐部分，，，，，，，认真对所属项目肩负单位项目经费使用和治理举行监视。。。。。。

 

       第六条 项目肩负单位是项目经费治理的责任主体，，，，，，，应当建设健全“统一直导、分级治理、责任到人”的项目经费治理体制和制度，，，，，，，完善内部控制和监视约束机制，，，，，，，增强对项目经费的治理和监视。。。。。。项目肩负单位应当落实允许的项目自筹资金及其他配套条件，，，，，，，对项目组织实验提供条件包管。。。。。。

 

       第七条 项目认真人是项目经费使用的直接责任人，，，，，，，应当依法据实体例项目预算和决算，，，，，，，并凭证项目批复预算、立项使命书和相关治理制度使用经费，，，，，，，接受相关部分的监视检查，，，，，，，对项目经费使用的合规性、合理性、真实性肩负执法责任。。。。。。

 

第三章  项目经费开支规模

 

       第八条 项目经费支出是指在项目组织实验历程中爆发的与研究运动相关的、由项目经费支付的各项用度支出。。。。。。项目经费分为直接用度和间接用度。。。。。。

 

       第九条 直接用度是指在项目研究历程中爆发的与之直接相关的用度，，，，，，，凭证装备费、质料费/测试化验加工费/燃料动力费、差盘缠/聚会费/国际相助与交流费、劳务费/专家咨询费以及其他支出等五类列写预算科目，，，，，，，详细包括：

 

       （一）装备费：指在项目研究历程中购置或试制专用仪器装备，，，，，，，对现有仪器装备举行升级刷新以及租赁装备等爆发的用度。。。。。。装备购置应当严酷控制，，，，，，，勉励共享、租赁以及对现有装备举行升级，，，，，，，阻止重复购置；；；；；；；

 

       （二）质料费/测试化验加工费/燃料动力费：质料费指在项目研究历程中消耗的种种原质料、辅助质料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等用度;测试化验加工费指在项目研究历程中支付给外单位（包括项目肩负单位内部自力经济核算单位）的磨练、测试、化验及加工等用度；；；；；；；燃料动力费指在项目研究开发历程中直接使用的相关仪器装备、科学装置等运行爆发的水、电、气、燃料消耗用度等；；；；；；；

 

       （三）聚会/差旅/国际相助交流费：是指在项目研究开发历程中爆发的差盘缠、聚会费和国际相助交流费。。。。。。在体例预算时，，，，，，，本科目支出预算不凌驾直接用度预算10%的，，，，，，，不需要体例测算依据；；；；；；；凌驾10%的，，，，，，，凭证分类填写须要的测算依据;

 

       （四）劳务费/专家咨询费：劳务费指在项目研究历程中支付给加入项目研究的研究生、博士后、会见学者以及项目聘用的研究职员、科研辅助职员等的劳务用度;项目聘用职员的劳务费开支标准，，，，，，，参照外地科学研究和手艺效劳业职员平均人为水平以及在项目研究中肩负的事情使命确定，，，，，，，其社会包管津贴用度纳入劳务费科目列支。。。。。。劳务费预算应据实体例，，，，，，，不设比例限制;专家咨询费指在项目研究历程中支付给暂时约请的咨询、论证、绩效评价等专家的用度;专家咨询费不得支付给加入项目、课题研究和治理的相关事情职员;

 

       （五）其他支出：指在项目研究开发历程中除上述支出规模之外的其他相关支出。。。。。。其他支出应当在申请预算时详细说明。。。。。。

 

       第十条 间接用度是指项目肩负单位在组织实验项目历程中爆发的无法在直接用度中列支的相关用度，，，，，，，凭证治理费和绩效支出列写预算科目，，，，，，，主要包括：项目肩负单位为项目研究提供的衡宇占用，，，，，，，一样平常水、电、气、暖消耗；；；；；；；有关治理用度的支出；；；；；；；激励科研职员的绩效支出。。。。。。

 

       第十一条 间接用度凭证不凌驾直接用度扣除装备购置费后的一定比例审定，，，，，，，详细比例如下：

 

       （一）500万元及以下部分为30%;

 

       （二）凌驾500万元至1000万元的部分为25%;

 

       （三）凌驾1000万元以上的部分为20%;

 

       项目肩负单位在上述规模内可自行设定间接用度比例。。。。。。财务资金安排的科研项目中，，，，，，，项目肩负单位提取的治理费比例最高不凌驾5%。。。。。。

 

       第十二条 间接用度由项目肩负单位统一治理使用，，，，，，，绩效支出不设比例限制。。。。。。项目肩负单位应当建设健全间接用度内部治理步伐，，，，，，，果真透明、合规合理使用间接用度，，，，，，，处置惩罚好分摊间接本钱和对科研职员激励的关系，，，，，，，绩效支出应当与科研职员在项目事情中的现实孝顺挂钩。。。。。。项目肩负单位不得在审定的间接用度以外以任何名义在项目经费中重复提取、列支相关用度。。。。。。

 

       项目实验中有多个单位加入的，，，，，，，间接用度在总额规模内由项目牵头单位与加入单位协商分派。。。。。。

 

第四章  预算体例与审批

 

       第十三条 项目认真人应凭证目的相关性、政策相符性和经济合理性原则，，，，，，，科学合理、实事求是体例项目预算，，，，，，，经项目肩负单位、推荐部分审核后提交。。。。。。

 

       第十四条 省科技厅依据省自然基金项目经费情形和评审专家的意见，，，，，，，凭证划定程序审核确定项目资助额度。。。。。。省财务厅按划定下达财务经费拨款。。。。。。省财务厅、省科技厅凭证“谁主管、谁认真、谁果真”的原则，，，，，，，实时果真有关信息，，，，，，，自觉接受监视。。。。。。

 

       第十五条 项目认真人凭证批准的项目资助额度，，，，，，，按程序确定或调解项目预算，，，，，，，随立项使命书报省科技厅批准备案。。。。。。

 

       第十六条 项目肩负单位首次申报省自然基金项目时，，，，，，，应将单位银行账户信息报省科技厅备案。。。。。。项目肩负单位银行账户等信息爆发变换，，，，，，，应实时函告省科技厅。。。。。。因银行账户信息变换未实时见告导致经费无法下达的，，，，，，，相关责任由项目肩负单位肩负。。。。。。

 

第五章  预算执行与决算

 

       第十七条 项目肩负单位应当将项目经费纳入单位财务统一治理，，，，，，，单独核算，，，，，，，专款专用。。。。。。

 

       使用治理中涉及政府采购、政府购置效劳、国有资产治理、国库集中支付的，，，，，，，严酷凭证相关划定执行。。。。。。

 

       第十八条 项目认真人应当严酷执行批准的项目预算。。。。。。项目预算总额一样平常不予调解，，，，，，，由于研究内容或者研究妄想做出重大调解等缘故原由需要对预算总额举行调解的，，，，，，，应当由项目肩负单位提出申请，，，，，，，经推荐部分审核后报省科技厅审批。。。。。。 

 

       第十九条 项目直接经费中除装备费外，，，，，，，其他科目预算调剂由项目肩负单位认真审批。。。。。。装备费预算一样平常不予调增，，，，，，，若有特殊情形确需调增的，，，，，，，由项目认真人提出申请，，，，，，，经项目肩负单位、推荐部分审核后，，，，，，，报省科技厅批准。。。。。。装备费调减及装备费内部预算结构调解的，，，，，，，由项目肩负单位审批。。。。。。项目肩负单位应凭证有关划定完善治理制度，，，，，，，切实推行审批职责。。。。。。

 

       第二十条 项目肩负单位变换或项目相助单位之间预算调解，，，，，，，应当凭证原程序报省科技厅批准。。。。。。

 

       第二十一条 项目肩负单位应当严酷执行有关科研经费支出治理制度。。。。。。对应当实验公务卡结算的支出，，，，，，，凭证公务卡结算有关划定执行。。。。。。专家咨询费、劳务费等支出，，，，，，，原则上应当通过银行转账方法结算，，，，，，，从严控制现金支失事项。。。。。。

 

       关于野外考察、数据收罗等科研运动中无法取得发票或财务性票据的支出，，，，，，，在确保真实性的条件下，，，，，，，项目肩负单位可按现实爆发额予以报销。。。。。。

 

       第二十二条 项目完成后，，，，，，，项目认真人应会同科研、财务、审计、资产等治理部分实时整理账目与资产，，，，，，，如实体例项目决算表，，，，，，，经所在单位财务部分、审计部分审核通事后，，，，，，，与项目结题报告等质料一起报送省科技厅。。。。。。

 

       第二十三条 项目实验时代，，，，，，，年度剩余经费可结转下一年度继续使用。。。。。。项目完成使命目的并通过结题的，，，，，，，结余经费中的财务经费拨款按划定留归项目肩负单位继续使用，，，，，，，在2年内由项目肩负单位统筹安排用于科研运动的直接支出；；；；；；；2年后仍未使用完的，，，，，，，按划定收回。。。。。。

 

       第二十四条 对未通过结题验收、整改后通过验收、项目肩负单位信用评价差的项目结余经费，，，，，，，关于因故被终止执行项目的结余经费，，，，，，，以及因故被作废项目的已拨经费，，，，，，，项目肩负单位应当按原渠道退回。。。。。。

 

第六章  监视检查

 

       第二十五条 省自然科学基金项目资金实验绩效目的治理，，，，，，，省科技厅、推荐部分、项目肩负单位凭证各自职责，，，，，，，对项目实验及经费使用情形开展绩效监控、绩效评价。。。。。。绩效评价效果作为以后省级财务经费支持的主要依据。。。。。。

 

       第二十六条 省科技厅会同项目推荐部分对预算执行进度和绩效目的完成情形开展“双监控”，，，，，，，发明问题实时接纳步伐予以纠正。。。。。。年度预算执行竣事后，，，，，，，省科技厅组织项目肩负单位比照绩效目的举行自评，，，，，，，撰写绩效自评报告报省财务厅。。。。。。省财务厅团结单位自评情形，，，，，，，凭证事情需要举行重点绩效评价，，，，，，，对自评情形举行抽查复核。。。。。。

 

       第二十七条 项目肩负单位应当建设实验项目经费绩效治理制度，，，，，，，落实绩效监控主体责任，，，，，，，按要求按期收罗项目绩效信息，，，，，，，剖析项目希望、经费使用、绩效目的完成等情形。。。。。。预算执行竣事后，，，，，，，对项目经费治理使用效益举行绩效评价，，，，，，，并将自评效果报送省科技厅、省财务厅。。。。。。

 

       第二十八条 项目肩负单位依法推行项目经费治理职责，，，，，，，严酷凭证项目经费治理步伐及财务治理划定使用项目经费，，，，，，，应将项目经费使用等情形在一定规模内果真，，，，，，，自觉接受监视。。。。。。项目认真人应当允许提供真实的项目信息，，，，，，，认真遵守项目经费治理有关划定。。。。。。项目肩负单位和项目认真人应对提供或使用信息虚伪导致的效果肩负响应责任。。。。。。

 

       第二十九条 项目肩负单位和项目认真人在项目经费治理方面的信誉度作为对项目肩负单位和项目认真人信用评级、绩效考评以及后续资助的依据。。。。。。

 

       第三十条 各级财务、科技部分、推荐部分、项目肩负单位自动接受人大、纪检监察、审计等方面的监视。。。。。。对在各项审计和监视检查中发明的违规违纪问题，，，，，，，凭证有关划定追究响应责任。。。。。。

 

第七章  附则

 

       第三十一条 团结基金项目资助经费治理参照本步伐执行，，，，，，，由团结方凭证协议划定落实有关经费。。。。。。

 

       第三十二条 本步伐由省科技厅、省财务厅认真诠释。。。。。。

 

       第三十三条 本步伐自2019年8月1日起施行，，，，，，，有用期至2024年7月31日。。。。。。此前有关山东省自然科学基金项目资助经费治理划定与本步伐纷歧致的,以本步伐为准。。。。。。