山东省科学手艺厅山东省财务厅关于印发《山东省立异券使用治理步伐》的通知

政策宣布

政策宣布
政策解读

鲁科字〔2019〕66号

各市科技局、财务局，，，，，，，，各有关单位：

为进一步增进科研设施和科研仪器等科技资源开放共享，，，，，，，，增强立异活力，，，，，，，，引发立异潜能，，，，，，，，提高科技立异水平，，，，，，，，支持经济高质量生长，，，，，，，，省科技厅、省财务厅团结制订了《山东省立异券使用治理步伐》。。。。。。。。现印发给你们，，，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。。。

山东省科学手艺厅

山东省财务厅

2019年7月15日

（此件自动果真）

山东省立异券使用治理步伐

第一章总则

第一条为深入贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制刷新加速立异生长的实验意见》《中共山东省委山东省人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实验意见》《山东省人民政府关于印发支持实体经济高质量生长的若干政策的通知》和《科技部生长刷新委财务部关于印发<国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享治理步伐>的通知》等精神，，，，，，，，进一步增进科研设施和科研仪器（以下简称科研设施与仪器）等科技资源开放共享，，，，，，，，增强立异活力，，，，，，，，引发立异潜能，，，，，，，，提高科技立异水平，，，，，，，，支持经济高质量生长，，，，，，，，制订本步伐。。。。。。。。

第二条立异券是面向山东省行政区域内中小微企业和创业（创客）团队（以下简称使用方）无偿发放，，，，，，，，用于津贴其使用共享科研设施与仪器开展科技立异运动、购置科技立异效劳的制度安排，，，，，，，，是增进科技资源开放共享、支持立异创业的普惠性激励政策。。。。。。。。

第三条立异券资金从省科技立异生长资金中安排，，，，，，，，列入年度财务预算。。。。。。。。

立异券资金的使用和治理遵守国家有关执律例则和财务规章制度，，，，，，，，遵照普遍指导、果真普惠、科学治理与专款专用的原则。。。。。。。。

第二章组织治理

第四条省科技厅会同省财务厅组织实验立异券事情。。。。。。。。省科技厅认真立异券的政策制订、决议指导、资金拨付、监视检查和绩效评价事情，，，，，，，，研究确定立异券实验历程中的重大事项；；；；；；；；省财务厅认真立异券资金包管等事情。。。。。。。。

第五条省科技厅依托“山东省大型科学仪器装备协作共用网”（以下简称“省仪器装备网”）建设山东省立异券治理效劳平台，，，，，，，，实现立异券网上在线发放、审核、统计剖析和一样平常治理等事情。。。。。。。。

立异券使用治理的详细事务性事情，，，，，，，，可由省科技厅委托第三方机构协助完成。。。。。。。。

第六条设区市科技局认真本市中小微企业、创业（创客）团队及科技效劳机构的入网审核、政策宣传、立异券审核、统计等事情；；；；；；；；市财务局认真协助开展经费使用监视等事情。。。。。。。。

第七条省级以上科技企业孵化器、众创空间、专业化众创空间和大学科技园等立异创业孵化载体，，，，，，，，认真为入驻企业和创业（创客）团队提供政策咨询效劳，，，，，，，，协助申请和兑付立异券等事情。。。。。。。。

第三章支持工具、规模和津贴标准

第八条本步伐所支持的中小微企业应知足以下条件：

（一）注册地在山东省行政区域内，，，，，，，，具有自力企业法人资格，，，，，，，，职工总数不凌驾500人、年销售收入不凌驾2亿元，，，，，，，，具有健全的财务机构，，，，，，，，治理规范，，，，，，，，无不良诚信纪录；；；；；；；；

（二）与开展相助的科技效劳机构之间无任何隶属、共建、相互参股等关联关系。。。。。。。。

第九条本步伐所支持的创业（创客）团队应知足以下条件：

（一）不具备法人资格，，，，，，，，还未注册企业；；；；；；；；

（二）入驻省级以上科技企业孵化器、众创空间、专业化众创空间和大学科技园等立异创业孵化载体；；；；；；；；

（三）立异项目需具有产品研发及效果转化所需的检测、试验、剖析等研发事情。。。。。。。。

第十条山东省行政区域内高等院校、科研院以是及国家和省重点实验室、手艺立异中心、工程手艺研究中心、临床医学研究中心、新型研发机构等立异创业载体作为科技立异效劳供应方（以下简称供应方），，，，，，，，必需按划定在省仪器装备网注册成为会员，，，，，，，，对外开展相关科技立异效劳。。。。。。。。

勉励企业等其他科技资源集中的单位在省仪器装备网注册成为会员，，，，，，，，使用立异券对外开展科技立异效劳。。。。。。。。

第十一条立异券的支持规模是供应方依托科研设施与仪器为使用方提供的检测、试验、剖析、相助研发、委托研发、研发设计、标准制订等科技立异效劳。。。。。。。。

凭证执律例则或者强制性标准要求开展的强制检测、法定检测以及生产性通例检测、批量检测、产品质量抽检、情形检测等非科技立异运动，，，，，，，，或已列入各级种种科技妄想（基金、专项）或其他财务性资金支持的科技立异运动不纳入立异券支持规模。。。。。。。。

第十二条立异券的津贴标准：对切合本步伐第十一条划定的科技立异运动爆发的用度，，，，，，，，给予枣庄、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽等6市和省财务直管县的使用方60%的津贴，，，，，，，，其他地区40%的津贴；；；；；；；；统一企业或团队每年最高津贴50万元。。。。。。。。

第四章使用与兑付

第十三条以财务性资金为主建设的供应方依托省仪器装备网对外提供科技立异效劳，，，，，，，，可以凭证人力本钱等收取效劳费，，，，，，，，并凭证本钱赔偿和非盈利性原则收取质料消泯灭和水、电等运行费。。。。。。。。

供应方开展科技立异效劳所得收入用于填补上述人力本钱、质料消泯灭和水、电等运行费后仍有盈余的，，，，，，，，可按单位横向课题经费举行治理，，，，，，，，或参照单位科技效果转化收益相关分派政策，，，，，，，，用于奖励提供科技立异效劳的科技职员及团队。。。。。。。。

第十四条供应方是提供科技立异效劳的责任主体，，，，，，，，要健全完善立异券使用效劳治理制度，，，，，，，，安排专职职员认真效劳事情，，，，，，，，并在省仪器装备网果真科技立异效劳内容、效劳流程、收费标准、效劳电话等信息，，，，，，，，包管效劳质量；；；；；；；；在效劳历程中，，，，，，，，�；；；；；；；；な褂梅叫纬傻闹恫ā⒖蒲莺褪忠丈衩亍�。。。。。。。

第十五条切合本步伐划定的使用方登录省仪器装备网并注册成为会员，，，，，，，，即可获得立异券使用资格。。。。。。。。

第十六条使用方通过省仪器装备网预约使用科研设施与仪器开展科技立异效劳，，，，，，，，与供应方协商在线下完成效劳后，，，，，，，，在网上提交效劳条约、发票、效劳效果证实（检测试验剖析运动还需提供科技立异相关性证实）等质料，，，，，，，，在线打印立异券。。。。。。。。创业（创客）团队由入驻的立异创业孵化载体统一提交质料。。。。。。。。

第十七条立异券资金列入省科技厅部分预算，，，，，，，，按划定实时拨付下达。。。。。。。。

第十八条立异券实验实名制，，，，，，，，不得转让、生意，，，，，，，，不得重复使用。。。。。。。。立异券每月兑付一次，，，，，，，，自科技立异效劳完成之日起6个月内有用，，，，，，，，在山东省行政区域内实验通用通兑。。。。。。。。立异券兑付程序是：

1. 使用方应于每月前7个事情日内向所在设区市科技局提交前期已经使用的、加盖单位公章的立异券。。。。。。。。

2. 设区市科技局应在每月的第8至12个事情日内审核兑付申请质料，，，，，，，，在线提交兑付审核意见和兑付申请表。。。。。。。。

3. 省科技厅应在每月的第13至17个事情日内将兑付资金拨付到使用方。。。。。。。。

第十九条设区市科技局每月将审核后的立异券举行汇总，，，，，，，，连同兑付申请表，，，，，，，，加盖公章后寄（送）到省科技厅。。。。。。。。省科技厅按各市审核上报情形拨付津贴资金，，，，，，，，并向社会果真。。。。。。。。

第二十条省科技厅对效劳制度健全、提供效劳量大、用户评价高、综合效益突出的供应方，，，，，，，，按其上年度现实效劳的立异券总额的10%-30%给予奖励津贴。。。。。。。。凭证综合评价效果，，，，，，，，按10%、20%、30%三个层次举行津贴。。。。。。。。统一供应方每年最高津贴200万元。。。。。。。。

奖励津贴资金主要用于奖励提供科技立异效劳的科技职员及团队，，，，，，，，也可用于科研设施与仪器的运行维修维护、升级刷新、剖析测试手艺及要领研究、暂时聘用职员津贴及实验手艺职员的学习培训等。。。。。。。。

第五章监视治理

第二十一条供应方和使用方应凭证忠实守信的原则申请、使用立异券，，，，，，，，如实填写网上信息、提供相关资料，，，，，，，，并自觉接受相关部分的监视检查。。。。。。。。

第二十二条省科技厅将对各市和供应方立异券事情情形举行评价，，，，，，，，评价效果向社会宣布。。。。。。。。对不按划定果真开放信息、提供科技立异效劳、立异券使用效率低的供应方予以转达，，，，，，，，并在新购仪器装备、申请省级科技妄想项目及立异平台等方面予以约束。。。。。。。。

第二十三条省、市科技部分会同财务部分对立异券使用情形举行监视检查和航行抽查。。。。。。。。对立异券使用中有弄虚作假、以不正当手段套取津贴资金或奖励资金等违规行为，，，，，，，，给予以下处置惩罚：

（一）追回被套取的资金，，，，，，，，将不良纪录纳入科研诚信治理，，，，，，，，并向社会宣布；；；；；；；；

（二）3年内，，，，，，，，作废使用方使用立异券资格或供应方享受立异券奖励资格；；；；；；；；

（三）对违规的省级重点实验室、手艺立异中心、工程手艺研究中心、临床医学研究中心、新型研发机构、科技企业孵化器、众创空间、专业化众创空间、大学科技园等给予一年黄牌忠言，，，，，，，，阻止经费支持，，，，，，，，限期整改；；；；；；；；整改不到位的给予摘牌。。。。。。。。

（四）对严重违反财经纪律的责任人，，，，，，，，按有关划定依法依规予以处置惩罚。。。。。。。。

第六章附则

第二十四条本步伐由省科技厅、省财务厅认真诠释。。。。。。。。

第二十五条本步伐自2019年10月1日起施行，，，，，，，，有用期至2022年9月30日。。。。。。。。原《山东省立异券治理使用步伐》（鲁科字〔2018〕122号）同时废止。。。。。。。。

PG国际-创立和撒播文娱领域的优美体验游戏平台

(0532)81117588

政策宣布

高品质效劳

一对一，，，，，，，，效劳知心周密，，，，，，，，价钱果真透明

快速响应客户需求

一站式手续治理，，，，，，，，完成生意流程

全程跟踪效劳

随时相同客户，，，，，，，，助力通过

专家级指导

专业的谈判及指导，，，，，，，，一对一经纪人

资深效劳团队

专业诚信，，，，，，，，优质高效，，，，，，，，严酷危害把控与见告

平台包管全程效劳

专业照料一站式一对一指导效劳

微信二维码

PG国际-创立和撒播文娱领域的优美体验游戏平台

(0532)81117588

政策宣布

高品质效劳

一对一，，，，， ，，，效劳知心周密，，，，， ，，，价钱果真透明

快速响应客户需求

一站式手续治理，，，，， ，，，完成生意流程

全程跟踪效劳

随时相同客户，，，，， ，，，助力通过

专家级指导

专业的谈判及指导，，，，， ，，，一对一经纪人

资深效劳团队

专业诚信，，，，， ，，，优质高效，，，，， ，，，严酷危害把控与见告

平台包管全程效劳

专业照料一站式一对一指导效劳

微信二维码

一对一，，，，，，，，效劳知心周密，，，，，，，，价钱果真透明

一站式手续治理，，，，，，，，完成生意流程

随时相同客户，，，，，，，，助力通过

专业的谈判及指导，，，，，，，，一对一经纪人

专业诚信，，，，，，，，优质高效，，，，，，，，严酷危害把控与见告