鲁科字〔2019〕93号
各市科技局，，，，，，，，各有关单位：
为贯彻落实省委、省政府八大生长战略、深化立异型省份建设安排，，，，，，，，进一步增强我省立异平台建设，，，，，，，，支持引领高质量生长，，，，，，，，省科技厅研究制订了《山东省手艺立异中心建设计划》，，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，，请认真贯彻落实 。 。。。 。
山东省科学手艺厅
2019年9月12日
山东省手艺立异中心建设计划
为深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义头脑和习近平总书记视察山东主要讲话、主要指示指挥精神，，，，，，，，实验立异驱动生长战略，，，，，，，，聚焦山东具有海内领先优势的工业，，，，，，，，推进山东省手艺立异中心建设，，，，，，，，提升要害领域手艺立异能力，，，，，，，，支持经济高质量生长，，，，，，，，特制订本计划 。 。。。 。
一、总体思绪
（一）建设思绪
山东省手艺立异中心面向天下科技前沿，，，，，，，，面向国民经济主战场，，，，，，，，面向国家、省重大需求，，，，，，，，以工业前沿引领手艺和要害共性手艺研发与应用为焦点，，，，，，，，协同推进现代工程手艺和倾覆性手艺立异，，，，，，，，打造立异资源集聚、组织运行开放、治理结构多元的综合性工业手艺立异平台 。 。。。 。省手艺立异中心与工业和区域立异生长有机融合，，，，，，，，围绕工业链建设开放协同的立异机制，，，，，，，，强化手艺扩散与转移转化，，，，，，，，建设以市场为导向、产学研深度融合的手艺立异系统，，，，，，，，辐射形成越发完善的工业立异生态 。 。。。 。
（二）建设原则
需求导向，，，，，，，，聚焦要害 。 。。。 。面向省重大区域战略和“卡脖子”领域手艺立异需求，，，，，，，，增强顶层设计和自动指导，，，，，，，，突破重点领域和要害环节的手艺瓶颈制约，，，，，，，，形成手艺立异一连供应能力，，，，，，，，推动若干重点工业进入全球价值链中高端 。 。。。 。
科学结构，，，，，，，，突出特色 。 。。。 。统筹思量差别区域、工业的手艺优势和特色，，，，，，，，以济南、青岛、烟台“三核引领”为重点，，，，，，，，优先生长，，，，，，，，率先突破，，，，，，，，发动其他都会特色工业的生长，，，，，，，，形成优势互补、协调共进的名堂 。 。。。 。
科学定位，，，，，，，，分类指导 。 。。。 。围绕省立异系统建设总体结构，，，，，，，，强化分类治理与指导，，，，，，，，明确省手艺立异中心的功效定位，，，，，，，，形成省手艺立异中心与省重点实验室、省临床医学研究中心等平台有机衔接、分工明确、相互支持的总体结构 。 。。。 。
优化整合，，，，，，，，开放共享 。 。。。 。增强跨区域、跨领域立异实力优化整合，，，，，，，，强化优势互补、融合支持，，，，，，，，指导种种科研机构立异生长 。 。。。 。统筹项目、基地、人才等种种立异资源，，，，，，，，增进立异资源面向工业和企业开放共享 。 。。。 。
深化刷新，，，，，，，，协同立异 。 。。。 。强化手艺立异与体制机制立异相团结，，，，，，，，探索效果转化、人才激励等新型体制机制，，，，，，，，构建危害共担、收益共享、多元主体的协同立异配合体，，，，，，，，跨越高校院所“不肯干”、企业“干不了”的效果转化“殒命谷” 。 。。。 。
（三）建设目的
2019—2021年围绕我省八大生长战略和新旧动能转换“十强工业”重点领域，，，，，，，，重点在引领工业生长、跃升工业链高端潜力强的手艺领域结构建设30家左右省手艺立异中心 。 。。。 。健全以企业为主体、产学研协同立异的手艺立异系统，，，，，，，，突破制约我省工业生长的要害手艺瓶颈，，，，，，，，培育壮大一批具有焦点立异能力的一流企业，，，，，，，，催生若干以手艺立异为引领、经济附加值高、刊行动用强的重大工业，，，，，，，，打造一批具有普遍辐射刊行动用的区域立异高地，，，，，，，，提升我省重点区域和重点工业立异能力与焦点竞争力，，，，，，，，为构建现代化工业系统、实现高质量生长、加速建设立异型省份提供强有力支持 。 。。。 。
二、功效定位与主要使命
（一）功效定位
省手艺立异中心不直接从事市场化的产品生产和销售，，，，，，，，不与高等学校争学术之名，，，，，，，，不与企业争产品之利，，，，，，，，是我省手艺立异系统建设的主要组成部分，，，，，，，，是我省推下手艺立异与效果转化、引领工业生长的主要载体 。 。。。 。省手艺立异中心建设以新一代信息手艺、高端装备、新能源新质料、现代海洋、医养康健、高端化工、现代高效农业等新旧动能转换重点工业领域为重点，，，，，，，，推动工业手艺立异更聚焦手艺前沿、更贴近工业需求，，，，，，，，着力解决“要害焦点手艺、要害零部件、重大装备受制于人”的问题，，，，，，，，为工业领域内企业特殊是科技型中小微企业提供手艺立异与效果转化全链条效劳，，，，，，，，为提升要害领域工业竞争力、包管国家和省经济生长清静、推进高质量生长提供强有力的支持和包管 。 。。。 。
（二）主要使命
1.组织开展重大共性要害手艺、前沿引领手艺、现代工程手艺、倾覆性手艺等战略研究和手艺开发，，，，，，，，提升手艺立异原始能力 。 。。。 。
2.推动重大手艺效果中试熟化与工程化工业化，，，，，，，，加速共性要害手艺转移扩散，，，，，，，，增进手艺效果树模应用，，，，，，，，推动形成行业手艺标准 。 。。。 。
3.为中小企业提供手艺效劳、手艺开发、手艺转让、手艺咨询等效劳，，，，，，，，面向行业推动科技资源开放共享，，，，，，，，解决工业和企业现实手艺难题 。 。。。 。
4.搭建立异创业孵化效劳载体，，，，，，，，支持科研职员开展以科技效果转化为焦点的科技型立异创业，，，，，，，，培育孵化细分领域的科技型中小企业 。 。。。 。
5.打造开放相助的省级平台，，，，，，，，开展海内外科技相助和交流，，，，，，，，通过团结研究、项目相助等方法集聚全球立异资源，，，，，，，，提升协同立异水平 。 。。。 。
6.作育高条理科技立异人才，，，，，，，，吸引海内外人才来中心团结开展手艺立异运动，，，，，，，，增强青年人才作育 。 。。。 。
三、建设结构与组建模式
（一）建设结构
——面向工业手艺前沿 。 。。。 。有望形成倾覆性立异，，，，，，，，引领工业手艺厘革偏向，，，，，，，，影响工业未来生长态势，，，，，，，，抢占未来工业制高点的领域，，，，，，，，包括大数据、人工智能、前沿新质料、量子通讯、新药立异手艺、合成生物学、微生物组、精准医学等 。 。。。 。
——面向经济主战场 。 。。。 。突破国家经济社会生长的瓶颈制约，，，，，，，，能够爆发显著经济社会效益的领域，，，，，，，，包括新一代通讯网络与终端、先进交通装备、智能电网、集成电路、智能制造、先进高分子质料、先进无机非金属质料、绿色合成、农产品加工与质量清静、煤炭清洁高效使用、医用食物手艺、情形与可一连生长、海洋情形监测与�；；；； ；； ；ぁ⒑Ｑ笊镒试从胫破贰⒖诎逗０渡薷础⒂推碧接肟ⅰ⑸镏忠怠⑸镆揭⒁搅破餍怠⑶樾巫酆现卫淼� 。 。。。 。
——面向工业生长重大需求 。 。。。 。涉及国家清静和重大利益，，，，，，，，关系国计民生和工业命脉的“卡脖子”问题，，，，，，，，包括焦点电子器件、核电、深海装备、重大疾病诊疗手艺等 。 。。。 。
——面向我省重点工业 。 。。。 。围绕我省区域生长战略、重点生长的工业和手艺领域，，，，，，，，统筹思量区域结构，，，，，，，，突出区域生长特色，，，，，，，，包括古板工业升级装备、精准农业、设施农业等 。 。。。 。
（二）组建模式
建设山东省手艺立异中心培育库，，，，，，，，对入库单位实验动态治理，，，，，，，，总数目控制在400家左右 。 。。。 。每年凭证绩效评价指标系统对入库单位举行绩效审核，，，，，，，，效果分为“优异”、“优异”、“及格”、“缺乏格”4个等次 。 。。。 。效果为“优异”的，，，，，，，，在政策、资金、项目等方面给予支持；；；； ；； ；抵达省手艺立异中心标准的，，，，，，，，支持其建设省手艺立异中心 。 。。。 。效果为“缺乏格”的，，，，，，，，移出培育库 。 。。。 。
省手艺立异中心依托企业、高等学校、科研院所建设，，，，，，，，各级政府加入和支持省手艺立异中心建设事情 。 。。。 。一样平常以三年为建设周期 。 。。。 。申报国家手艺立异中心的单位一样平常应为省手艺立异中心批准组建单位 。 。。。 。凭证相关工业领域立异生长现实，，，，，，，，可接纳多种组建模式：
——在龙头企业优势职位突出、行业集中度高的领域，，，，，，，，主要由龙头企业牵头建设，，，，，，，，工业链有关企业、高等学校、科研院所等加入；；；； ；； ；
——在多家企业平衡竞争、行业集中度较低的领域，，，，，，，，可以由多家行业主干企业团结相关高等学校、科研院所，，，，，，，，通过组建平台型公司或工业手艺立异战略同盟等方法，，，，，，，，配合投资建设；；；； ；； ；
——在主要由手艺研发牵引推动、市场还未培育成熟的领域，，，，，，，，可以由具有手艺优势的高等学校、科研院所牵头，，，，，，，，有关企业作为主要的主体加入建设 。 。。。 。
牵头单位必需在手艺上处于海内偕行业领先职位，，，，，，，，具有省级以上立异平台，，，，，，，，研发投入、获得发明专利或PCT 国际专利处于海内偕行业前线；；；； ；； ；拥有高水平领武士才和立异团队，，，，，，，，有肩负过国家或省级重大研发项目的履历；；；； ；； ；单位向导班子立异意识强，，，，，，，，已建设勉励手艺立异的相关制度，，，，，，，，有较强的资源整合能力和手艺转移扩散能力 。 。。。 。
牵头单位为企业的，，，，，，，，须是行业的龙头企业，，，，，，，，近三年销售收入平均不低于20 亿元（其中，，，，，，，，农业企业不低于10亿元），，，，，，，，年度研发用度总额占销售收入的比例不低于4%（其中，，，，，，，，农业企业不低于3%） 。 。。。 。牵头单位为高等学校、科研院所、新型研发机构的，，，，，，，，其销售收入不作要求，，，，，，，，但须在前沿、倾覆性手艺领域具有优势，，，，，，，，已建设高效的研发系统和知识产权治理与运用制度，，，，，，，，对外提供手艺咨询、手艺效劳等取得的收入占年收入的比例不低于30%；；；； ；； ；有手艺转让、手艺允许或通过自行孵化企业，，，，，，，，实现科技效果转化的乐成案例5 例（含5 例）以上 。 。。。 。
四、建想程序
（一）提出意向 。 。。。 。省手艺立异中心凭证“成熟一个、批复一个”和“一事一议”的原则，，，，，，，，接纳定向组织和主管部分推荐相团结的方法举行 。 。。。 。省科技厅提出省手艺立异中心总体结构 。 。。。 。切合条件的单位经主管部分推荐后向省科技厅提出建设意向，，，，，，，，研究制订建设计划，，，，，，，，提出省手艺立异中心的领域和偏向、建设模式、重点使命等 。 。。。 。
（二）计划论证 。 。。。 。对由国家工程手艺研究中心转建省手艺立异中心的，，，，，，，，省科技厅组建由治理专家、手艺专家、财务专家等组成的专家组，，，，，，，，直接对牵头建设单位举行现场考察；；；； ；； ；对新建省手艺立异中心的，，，，，，，，省科技厅先组织专家组对建设计划先举行咨询论证，，，，，，，，建设单位凭证咨询论证意见完善建设计划，，，，，，，，待计划成熟后再举行现场考察 。 。。。 。
（三）启动建设 。 。。。 。关于通过咨询论证、现场考察、各方面条件成熟的，，，，，，，，经公示无异议，，，，，，，，由省科技厅发文批准组建 。 。。。 。
（四）监视和评估 。 。。。 。省手艺立异中心实验年度报告制度 。 。。。 。从批准组建次年最先，，，，，，，，建设单位每年1 月尾前在山东省手艺立异中心治理系统中编写上年度事情总结和今年度事情妄想报省科技厅 。 。。。 。建设期满后，，，，，，，，省科技厅委托第三方中介机构对省手艺立异中心举行绩效评估，，，，，，，，重点审核肩负国家和省重大战略使命、实验要害手艺攻关、科技效果转化、培育孵化科技型企业和对工业辐射刊行动用等方面的指标和内容 。 。。。 。对审核评估为优异的省手艺立异中心，，，，，，，，将以定向组织重大项目形式给予奖励支持 。 。。。 。
五、包管步伐
（一）增强组织实验
牢牢围绕省八大生长战略和省新旧动能转换重点生长工业，，，，，，，，省科技厅认真协调省市有关部分，，，，，，，，建设省市联动的协同事情机制，，，，，，，，增强对省手艺立异中心的统筹结构和分类指导，，，，，，，，配合推进省手艺立异中心建设 。 。。。 。
（二）施展财务资金的指导作用
省手艺立异中心获得批复后，，，，，，，，由省级财务资金给予响应的启动建设经费支持，，，，，，，，支持着实施面向工业生长重大需求、突破工业重大概害焦点手艺、具有战略性刊行动用的重大手艺立异项目 。 。。。 。关于企业牵头建设的省手艺立异中心，，，，，，，，省级财务资金给予500万元经费支持；；；； ；； ；关于高等学校、科研院所等牵头建设的，，，，，，，，省级财务资金给予1000万元经费支持 。 。。。 。省科技厅与省手艺立异中心所在设区市人民政府或省直主管部分签署协议，，，，，，，，按责任分工在政策、资金、项目、土地、人才、基础设施等方面为中心建设生长提供支持包管 。 。。。 。同时，，，，，，，，勉励省手艺立异中心建设单位探索多元化投融资渠道，，，，，，，，建设工业投资基金或使用社会捐赠、股权投资等多种形式吸引社会资源加入建设，，，，，，，，形成省市联动、企业、社会等多方投入的多元化投入机制 。 。。。 。对升级为国家手艺立异中心的省手艺立异中心，，，，，，，，省级财务资金给予每个1000万元经费支持 。 。。。 。
（三）落实和完善科技立异政策
探索省重点研发妄想相关项目由省手艺立异中心提出和组织实验的模式，，，，，，，，在科技项目、平台建设、人才作育、政策试点等方面加大对省手艺立异中心的支持力度，，，，，，，，建设与国际接轨、科学、健全、透明的运行和治理制度 。 。。。 。牵头建设单位要授予省手艺立异中心相对自力的人事权、财务权和无邪的激励机制 。 。。。 。
（四）完善“共商、共建、共享”的开放运行机制
省手艺立异中心一样平常实验理事会（董事会）向导下的主任认真制和专家委员会咨询制 。 。。。 。理事会（董事会）为省手艺立异中心重大事项决议机构，，，，，，，，由地方政府、共建单位代表组成，，，，，，，，指导省手艺立异中心建设 。 。。。 。中心主要认真人应为专职事情职员，，，，，，，，认真组建以专职职员为主的运行治理团队，，，，，，，，在研究偏向、团队引进（组建）、效果归属、人事治理、经费使用及绩效审核等方面突出自主性 。 。。。 。推进省手艺立异中心与省重点实验室等种种立异平台的衔接与融合，，，，，，，，形成开放共享的大团结、大协同、大网络，，，，，，，，辐射形成越发完善的工业立异生态 。 。。。 。
六、山东省***手艺立异中心建设实验计划编写提要
（一）建设配景与意义
（二）建设定位与原则
（三）目的与使命
（四）组织架构与运行机制
（五）经费投入
（六）包管步伐
（七）进度安排
