省直有关部分、各有关单位：

 

       现将《关于进一步提高全社会研发投入的若干步伐》印发给你们，，，，，，请团结现实抓好落实。。。。。。。

 

2021年2月7日

 

（此件自动果真）

 

关于进一步提高全社会研发投入的若干步伐

 

       为深入贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会精神，，，，，，切实提高全社会研发投入水平，，，，，，加速建设高水平立异型省份，，，，，，团结我省现实，，，，，，制订如下步伐：

 

       一、强化企业研发投入主体职位

 

       1.勉励企业加大研发投入。。。。。。。完善企业研究开蓬勃政津贴制度，，，，，，指导企业一连加大研发投入。。。。。。。对年销售收入2亿元以上且昔时研发投入占销售收入4%（含）以上的科技型企业，，，，，，可按其较上年度新增享受研发用度加计扣除用度部分的最高6%给予津贴。。。。。。。对年销售收入2亿元（含）以下且昔时研发投入占销售收入6%（含）以上的科技型企业，，，，，，可按其昔时享受研发用度加计扣除用度总额的最高6%给予津贴。。。。。。。单个企业年度最高津贴600万元。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省财务厅、省税务局）

 

       2.推动规模以上工业企业建设研发机构、开展研发运动。。。。。。。鼎力大举开展工业企业（包括外资企业）重点实验室、手艺立异中心、工程研究中心、企业手艺中心、“一企一手艺”研发中心、新型研发机构等培育事情，，，，，，推动工业企业一直提高研发经费投入强度。。。。。。。规模以上工业企业申报省级科技妄想项目、省级立异平台、省级科技人才项目，，，，，，应建有研发机构，，，，，，开展研发运动，，，，，，在项目完成时研发投入强度应高于全省平均水平。。。。。。。2022年规模以上工业企业中有研发运动的占比抵达35%左右，，，，，，规模以上工业企业中有研发机构的占比抵达20%以上。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省发改委、省工业和信息化厅）

 

       3.壮大规模以上企业群体。。。。。。。按1.2倍比例调解增补全省“小升规”重点企业培育库，，，，，，实验激励指导、融资支持、“一对一”精准效劳，，，，，，推动企业规范化公司制改制，，，，，，力争每年4000家企业升规纳统。。。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅、省统计局、省地方金融羁系局）

 

       4.优化规模以上企业群体结构。。。。。。。将切合条件的规模以上企业纳入高新手艺企业培育库给予重点培育，，，，，，为其提供选派特派员、政策向导、高条理人才引进、科技金融等方面的精准效劳，，，，，，大幅提高规模以上企业中高新手艺企业占比。。。。。。。（责任单位：省科技厅）

 

       5.勉励国有企业提高研发投入。。。。。。。建设国有企业研发投入刚性增添机制，，，，，，到2022年国有企业研发投入年均增添不低于10%。。。。。。。建设健全省属重点工业企业科技投入转达制度。。。。。。。落实和完善国有企业研发投入视同利润的审核步伐。。。。。。。勉励国有企业建设立异平台，，，，，，实现国有规模以上工业企业研发机构全笼罩。。。。。。。（责任单位：省国资委、省科技厅）

 

        6.增强政策落实和跟踪效劳。。。。。。。按划定落实高新手艺企业税收优惠、企业研究开发用度税前加计扣除等增进企业手艺立异的税收支持政策。。。。。。。对研发支出强度大的企业，，，，，，实验“一对一”跟踪效劳；；；；；对无研发经费支出或强度较低的规模以上企业，，，，，，开展点对点指导；；；；；对高新手艺企业、高新手艺企业培育库入库企业等，，，，，，开展重点效劳，，，，，，加速提质升级。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省财务厅、省税务局）

 

       二、稳固高等院校、科研院所研发投入

 

        7.勉励高等院校、科研院所加大研发投入。。。。。。。把高等院校、科研院所的研发投入、立异绩效等作为“双一流”建设高校、重点建设大学、省属科研院所立异资源设置、绩效审核评价等事情的主要指标。。。。。。。勉励高等院校、科研院所增强基础研究投入，，，，，，到2022年，，，，，，高等院校、科研院所R&D经费支出占全社会R&D经费支出的比重抵达10%，，，，，，全省基础研究支出占研发支出的比重抵达5.54%。。。。。。。（责任单位：省教育厅、省科技厅）

 

        8.增强产学研相助力度。。。。。。。建设增进产学研深度融合事情推进机制，，，，，，进一步增强跨部分统筹协协调横向联动，，，，，，系统整合手艺、人才、平台、资金等资源要素，，，，，，更好增进手艺立异、工业升级、人才作育良性互动。。。。。。。加速各级增进科技效果转化系列政策落实，，，，，，勉励高等院校、科研院所科研职员自动团结企业以企业投入为主开展产学研相助研究，，，，，，对单个横向科研项目到位经费抵达50万元以上的，，，，，，视同省级科技妄想项目。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省教育厅、省工业和信息化厅）

 

        9.鼎力大举生长新型研发机构。。。。。。。优先支持高等院校、科研院所与企业相助建设研发中心、工业研究院等新型研发机构。。。。。。。建设新型研发机构备案库，，，，，，对绩效审核优异的入库机构，，，，，，最高给予100万元后津贴支持。。。。。。。支持企业面向全球发榜组织实验重大科技项目，，，，，，外洋高条理专家揭榜，，，，，，以手艺效果为焦点建设新型研发机构实验项目的，，，，，，试点允许新型研发机构将项目资金凭证国家外汇治理划定跨境使用，，，，，，增进全球立异资源集聚。。。。。。。勉励欠蓬勃市、县（市、区），，，，，，在济南、青岛、烟台等立异资源群集区建设科创飞地，，，，，，在科创飞地内建设新型研发机构获批省级平台的，，，，，，按所在地与派出地划分盘算省级研发平台数目。。。。。。。（责任单位：省科技厅）

 

       三、施展财务资金指导作用

 

       10.完善政府研发投入机制。。。。。。。各级政府将科技立异作为财务支出重点领域，，，，，，统筹种种科技立异生长资金，，，，，，加大财务科技投入力度。。。。。。。（责任单位：省财务厅）

 

       11.充分验展财务科技资金杠杆作用。。。。。。。进一步提高企业牵头肩负省重大科技立异项目自筹资金与省级财务科技资金配比，，，，，，原则上按不低于申报支持额度4倍的比例配套自筹资金。。。。。。。加大科技股权投资刷新力度，，，，，，拓宽科技型企业融资渠道，，，，，，勉励和指导工业投资基金、私募股权投资基金等种种社会资源加入科技立异，，，，，，配合对科技型中小微企业和高新手艺企业给予支持。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省财务厅）

 

       四、提升激励效劳水平

 

       12.突出区域评价。。。。。。。将研发投入作为经济开发区、高新区评价主要指标，，，，，，研发投入视同亩均税收。。。。。。。指导经济开发区、高新区将研发投入高的重大项目优先纳入种种重点项目库，，，，，，优先安排贷款、用电、用水、用地、能耗排放指标等。。。。。。。将研发投入强度纳入县域经济高质量生长综合评价指标系统，，，，，，指导各县增强以科技立异引领高质量生长。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省商务厅、省发改委）

 

       13.施展立异型都会树模引领作用。。。。。。。各市科技部分要高度重视全社会研发投入事情，，，，，，综合运用政策宣讲、跟踪效劳、审核激励等方法，，，，，，确保各市全社会研发投入坚持正增添。。。。。。。已获批开展国家立异型都会建设的市研发投入强度应坚持全省前线，，，，，，对年度研发投入强度下降的立异型都会举行约谈。。。。。。。争创国家立异型都会的市年度研发投入强度应高于全省平均水平。。。。。。。（责任单位：省科技厅）

 

       14.规范研发投入会计核算。。。。。。。针对规模以上企业开展跟踪效劳，，，，，，指导企业做好研发会计科目或辅助账等基础性事情，，，，，，实现研发投入的单独列账、单独核算，，，，，，周全反应企业研发投入情形。。。。。。。（责任单位：省科技厅）

 

       15.提高研发投入统计效劳水平。。。。。。。凭证研发统计制度，，，，，，按期组织开展研发投入统计专项培训。。。。。。。推广企业研发项目信息治理系统，，，，，，资助企业完善研发投入会计制度，，，，，，提高研发投入信息化治理水平。。。。。。。增强企业会计核算，，，，，，做到账表“应建尽建”、用度“应提尽提”、数据“应统尽统”。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省统计局）