关于印发《山东省农业高新手艺工业开发区建设事情指引》的通知

政策宣布

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政策解读

各市科技局、各有关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业高新手艺工业树模区建设生长的指导意见》（国办发〔2018〕4号）精神，，，，，，，，推进山东省农业高新手艺工业开发区建设生长，，，，，，，，省科技厅研究制订了《山东省农业高新手艺工业开发区建设事情指引》。。。。。。。现印发给你们，，，，，，，，请团结现实，，，，，，，，认真贯彻执行。。。。。。。

山东省科学手艺厅

2021年10月12日

（此件果真宣布）

山东省农业高新手艺工业开发区建设事情指引

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业高新手艺工业树模区建设生长的指导意见》（国办发〔2018〕4号）精神，，，，，，，，推进山东省农业高新手艺工业开发区（以下简称省级农高区）建设生长，，，，，，，，提高全省农业综合效益和竞争力，，，，，，，，连片发动墟落振兴，，，，，，，，凭证《山东省农业高新手艺工业开发区建设治理步伐》，，，，，，，，制订本指引。。。。。。。

一、指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，，，，，，，，深入贯彻落实习近平总书记“给农业插上科技的同党”“打造墟落振兴齐鲁样板”等关于“三农”的系列主要叙述精神，，，，，，，，牢靠树立和贯彻落实新生长理念，，，，，，，，以实验立异驱动生长战略和墟落振兴战略为引领，，，，，，，，以深入推进农业供应侧结构性刷新为主线，，，，，，，，把效劳农业增效、农民增收、农村增绿作为主攻偏向，，，，，，，，对标国际先进和农业现代化的需求，，，，，，，，起劲融入黄河流域生态保�；；；；；ず透咧柿可ふ铰�，，，，，，，，集聚种种要素资源，，，，，，，，着力打造具有山东特色的农业高新手艺集聚地和高新手艺工业新引擎。。。。。。。

二、建设目的与功效定位

（一）建设目的

鼎力大举实验园区建设2.0工程，，，，，，，，周全提升省级农高区整体生长水平，，，，，，，，推动全省农业科技园区转型升级和高质量生长。。。。。。。到2025年，，，，，，，，省级农高区数目25个以上，，，，，，，，工业刊行动用越发显着。。。。。。。培育农业高新手艺企业300家以上，，，，，，，，打造10亿级以上农业工业集群20个以上、100亿级以上农业工业集群5个以上，，，，，，，，全力打造墟落振兴齐鲁样板园区推动模式，，，，，，，，部分省级农高区处于天下领先职位，，，，，，，，为国家级农高区建设做好储备。。。。。。。

（二）功效定位

将省级农高区打造成集聚海内外农业科技资源的高地、培育农业高新手艺企业的孵化器、生长农业高新手艺工业的新引擎、立异驱动区域主导工业高质量生长的主要阵地、引领我省现代农业生长的刷新立异树模区、实验墟落振兴战略的主要平台、推动我省农业农村现代化的主要载体。。。。。。。

三、申报条件

（一）园区妄想合理，，，，，，，，功效定位准确。。。。。。。所在地设区的市政府凭证外地国民经济和社会生长妄想、城乡总体妄想和土地使用总体妄想、墟落振兴战略妄想等体例了总体生长妄想；；；；；；园区四至地理界线清晰、规模适度；；；；；；焦点区、树模区功效区划分科学合理，，，，，，，，有明确的科技树模联念头制；；；；；；总体生长妄想的指导性、前瞻性和可操作性强。。。。。。。

（二）工业特色鲜明，，，，，，，，辐射发动有力。。。。。。。主导工业特色鲜明、优势突出，，，，，，，，有一定命目规模较大、立异能力较强的农业工业化龙头企业，，，，，，，，工业链条完整，，，，，，，，工业链、立异链双链并举，，，，，，，，具备科技支持工业生长的基础条件；；；；；；农业高新手艺工业培育力度大，，，，，，，，能够有用提升农业工业竞争力，，，，，，，，周全支持墟落振兴；；；；；；能够发动培育相关工业，，，，，，，，形成以主带辅、相关工业协调生长的新名堂；；；；；；绿色生长意识强，，，，，，，，对现有不切合环保要求的企业清退力度大，，，，，，，，效果显着，，，，，，，，无新增不切合环保要求的企业入驻。。。。。。。

（三）治理与效劳机构健全，，，，，，，，体制机制立异有力。。。。。。。有响应的治理机构和具有法人资格、企业化运作的效劳机构，，，，，，，，园区建设和运转事情有序高效，，，，，，，，社会化效劳水平高；；；；；；体制机制立异性强，，，，，，，，能够有用突破现有体制机制障碍，，，，，，，，建设起顺应省级农高区可一连生长需要的新型治理体制和效劳模式。。。。。。。

（四）立异资源集聚，，，，，，，，步伐包管有力。。。。。。。具备优异的基础设施条件和较强的科技立异能力，，，，，，，，一样平常应建有省级以上科技立异及效劳平台和农业科技金融效劳系统，，，，，，，，拥有响应的投融资渠道清静台，，，，，，，，具备为农业高科技工业生长提供金融支持的能力；；；；；；具备相对完善的手艺转化效劳和手艺培训系统，，，，，，，，能够为科技特派员、大学生、返乡农民工、乡土人才等立异创业提供支持；；；；；；能够与全省科技助力牢靠拓展脱贫攻坚效果与墟落振兴有用衔接事情有机团结，，，，，，，，提升农业工业手艺水平，，，，，，，，推进农村一二三工业融合生长，，，，，，，，为墟落周全振兴提供有力支持。。。。。。。

（五）产城产镇一体，，，，，，，，融合生长深入。。。。。。。与区域都会总体结构、工业特色有用衔接，，，，，，，，工业结构升级与都会功效分区细密团结，，，，，，，，承载能力强，，，，，，，，生长方法多样，，，，，，，，有助于形成产城融合新模式；；；；；；优势工业群集能力强，，，，，，，，发动一批工业、兴起一片新城的效果显着；；；；；；能够与农村生齿转移、都会周边村镇生长相团结，，，，，，，，产镇产村融合、协调生长，，，，，，，，基本公共效劳均等化水平较高，，，，，，，，能够吸引都会基础设施向农村延伸，，，，，，，，发动墟落康健生长；；；；；；保�；；；；；ず屯诰蚯蚺┮滴幕⒋信┮滴拿饕馐肚�，，，，，，，，能够起劲培育生长园区文化与品牌创意工业。。。。。。。

四、建设流程

（一）申报与批复

1. 拟建设省级农高区的园区，，，，，，，，在切合省级农高区申报条件基础上，，，，，，，，由设区的市科技主管部分向省科技厅提出建设意向，，，，，，，，并由园区所在地设区的市政府制订建设生长妄想。。。。。。。

2. 省科技厅组织对提出建设意向的园区举行考察。。。。。。。所在地设区的市政府凭证考察意见对建设生长妄想举行修改完善，，，，，，，，条件成熟后，，，，，，，，向省政府提出设立申请。。。。。。。

3. 省科技厅凭证省政府批转要求，，，，，，，，组织专家对拟建设的省级农高区举行实地考察论证，，，，，，，，对切合省级农高区建设条件的园区凭证我省园区总体妄想择优确定，，，，，，，，会同有关部分报请省政府批准设立。。。。。。。

4. 省政府批准设立后，，，，，，，，省级农高区治理机构制订建设实验计划，，，，，，，，经所在地设区的市政府批准后施行，，，，，，，，同时报省科技厅备案；；；；；；省级农高区建设期一样平常为3年，，，，，，，，建设期满后，，，，，，，，由所在地设区的市政府向省科技厅提出验收申请，，，，，，，，省科技厅组织举行验收，，，，，，，，验收未通过的省级农高区，，，，，，，，限期整改一年，，，，，，，，整改后验收仍未通过的则作废农高区资格，，，，，，，，验收效果以适当方法向社会宣布。。。。。。。

（二）治理与评估

1. 验收通过的省级农高区，，，，，，，，由省科技厅凭证《山东省农业高新手艺工业开发区建设治理步伐》开展省级农高区建设治理和相关运动。。。。。。。设区的市科技主管部分制订切合地方现实的园区建设和生长配套政策，，，，，，，，实时上报园区监测数据和年度生长报告，，，，，，，，完成省科技厅交办的有关园区建设和生长各项使命。。。。。。。

2. 建设省级农高区生长年度报告制度。。。。。。。省级农高区治理机构每年年底前按要求体例年度事情报告，，，，，，，，经所在地设区的市科技主管部分审核后报送省科技厅。。。。。。。年度事情报告内容主要包括总体希望、效益情形、履历与问题和下年度事情重点等。。。。。。。

3. 建设省级农高区建设治理统计制度。。。。。。。省科技厅制订省级农高区统计指标和要领，，，，，，，，开展按期统计，，，，，，，，作为对省级农高区绩效评估的主要依据。。。。。。。

4. 建设省级农高区评估审核制度。。。。。。。省科技厅每2年组织评估一次，，，，，，，，实验有进有退的动态治理。。。。。。。凭证评估效果，，，，，，，，接纳末位镌汰制，，，，，，，，一连2次评估审核处于后2名的，，，，，，，，作废省级农高区资格；；；；；；关于建设效果突出的园区在墟落振兴等科技项目中给予优先支持。。。。。。。

附件：

1. 省级农业高新手艺工业开发区建设生长妄想编写提要.docx

2. 省级农业高新手艺工业开发区建设实验计划编写提要.docx

3. 省级农业高新手艺工业开发区建设指标.docx

4. 省级农业高新手艺工业开发区绩效评价指标.docx