鲁政字〔2022〕118号
各市人民政府，，，，， ， ，各县（市、区）人民政府，，，，， ， ，省政府各部分、各直属机构，，，，， ， ，各大企业，，，，， ， ，各高等院校：
经省政府赞成，，，，， ， ，现就支持黄河三角洲国家农业高新手艺工业树模区（以下简称黄三角国家农高区）高质量生长，，，，， ， ，制订如下意见 。。。 。。
一、目的要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，， ， ，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，，，，， ， ，深入落实习近平总书记对山东事情的主要指示要求，，，，， ， ，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，， ， ，统筹实验立异驱动生长战略、墟落振兴战略、黄河流域生态保唬�；；；；；；ず透咧柿可ふ铰�，，，，， ， ，牢牢锚定“走在前线、周全开创”“三个走在前”总遵照、总定位、总航标，，，，， ， ，凭证《中共山东省委关于深入学习贯彻习近平总书记主要讲话精神扎实推动黄河流域生态保唬�；；；；；；ず透咧柿可さ木鲆椤罚撤ⅰ�2021〕20号）安排要求，，，，， ， ，整合全省要素资源，，，，， ， ，全方位支持推动黄三角国家农高区高质量生长 。。。 。。力争到2025年把黄三角国家农高区建设成为以盐碱地农业手艺立异为引领的天下农业立异高地、农业科技效劳业为重点的高新手艺工业基地、农业“新六产”为支持的墟落振兴树模样板，，，，， ， ，探索可复制可推广的盐碱地综合使用新模式，，，，， ， ，为推动盐碱地区农业农村现代化做出农高区孝顺 。。。 。。
二、加速提升自主立异能力，，，，， ， ，打造盐碱地综合使用先行树模区
1.推动建设国家盐碱地综合使用手艺立异中心等一批科技立异平台 。。。 。。聚焦盐碱地综合使用、耕地质量与综合产能提升、耐盐碱植物育种等领域，，，，， ， ，推动建设一批国家和省级手艺立异中心、重点实验室、工业立异中心、科技企业孵化器等立异创业平台，，，，， ， ，快速提升黄三角国家农高区项目承接能力和效果转化能力 。。。 。。2022—2025年，，，，， ， ，从省级科技立异生长资金中安排资金，，，，， ， ，支持黄三角国家农高区立异平台建设、人才培育引进 。。。 。。（省科技厅牵头，，，，， ， ，省生长刷新委、省教育厅、省财务厅、省农业农村厅、东营市政府〔黄三角国家农高区管委会〕分工认真，，，，， ， ，以下各项分工责任单位均包括东营市政府〔黄三角国家农高区管委会〕，，，，， ， ，不再单独列出）
2.实验一批重大科技项目 。。。 。。争取科技部、中国科学院支持，，，，， ， ，落实部院省联动支持机制，，，，， ， ，实验一批国家重点研发妄想、战略先导专项等科技项目 。。。 。。支持涉及盐碱地立异使用的省科技树模工程、重大科技立异工程等科技项目，，，，， ， ，在黄三角国家农高区结构实验 。。。 。。落地实验一批现代种业提升工程、农业科技立异能力条件建设类项目，，，，， ， ，在2022—2025年中央预算内投资农业建设专项资金安排上予以支持 。。。 。。立项实验盐碱地农业标准化项目，，，，， ， ，支持黄三角国家农高区研究制订盐碱地农业国家标准 。。。 。。（省科技厅牵头，，，，， ， ，省生长刷新委、省财务厅、省农业农村厅、省市场羁系局分工认真）
3.群集一批高端科教资源 。。。 。。增强与海内外高校、科研单位相助，，，，， ， ，在黄三角国家农高区建设科教试验基地，，，，， ， ，结构建设重大科研、教育基础设施 。。。 。。支持盐碱地综合使用手艺立异中心与高校团结作育研究生，，，，， ， ，建设博士后立异实践基地、博士后科研事情站 。。。 。。（省教育厅牵头，，，，， ， ，省生长刷新委、省科技厅、省人力资源社会包管厅分工认真）
4.招引一批高条理人才 。。。 。。面向全球招引高条理人才，，，，， ， ，遴选切合条件的人才，，，，， ， ，通过引进顶尖人才“一事一议”、使用省级高条理人才周转体例、申报泰山学者等人才工程给予支持 。。。 。。引进人才享受东营市人才优惠政策 。。。 。。（省委组织部牵头，，，，， ， ，省委编办、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会包管厅分工认真）
三、培育壮大盐碱地特色工业，，，，， ， ，打造现代农业强省突破的标杆
5.加速生长盐碱地特色种业 。。。 。。争取设立盐碱地生物资源与评价使用重点实验室，，，，， ， ，增强耐盐碱作物育种团结攻关和良繁基地建设，，，，， ， ，选育推广耐盐碱小麦、大豆、水稻、牧草、中草药等作物新品种，，，，， ， ，推行商业化育种机制，，，，， ， ，构建育繁推一体化特色种业链条 。。。 。。（省科技厅、省农业农村厅牵头，，，，， ， ，省生长刷新委分工认真）
6.建设特色工业园区 。。。 。。争取农业农村部在黄三角国家农高区设立国家盐碱地生物农业试验树模区 。。。 。。建设盐碱地特色种业工业园、大康健及功效性食物工业园、农业智能装备制造工业园、生物手艺与制造工业园，，，，， ， ，支持盐碱地农业领域重点项目优先纳入省级重点项目库，，，，， ， ，外地政府、园区出台优惠政策吸引企业、项目入园，，，，， ， ，加速培育科技型中小企业，，，，， ， ，打造盐碱地特色工业集群 。。。 。。（省农业农村厅、省科技厅牵头，，，，， ， ，省生长刷新委、省工业和信息化厅分工认真）
四、支持农业科技交流相助，，，，， ， ，打造全省现代农业开放生长的前沿阵地
7.加速开放融合生长 。。。 。。唬�；；；；；Ｆ鹁⒓尤�“一带一起”建设，，，，， ， ，增强与海内外科研机构、高等院校和央企、跨国公司之间的交流相助，，，，， ， ，举行盐碱地综合使用科技立异聚会交流、效果展览等运动 。。。 。。支持建设“科创中国”试点园区，，，，， ， ，加速推动山东自贸试验区与黄三角国家农高区开展联动立异 。。。 。。（省政府外办牵头，，，，， ， ，省科协、省科技厅、省商务厅、省农业农村厅分工认真）
8.深化产学研相助 。。。 。。勉励海内外高端人才团队到黄三角国家农高区立异创业，，，，， ， ，支持高校、科研院所、新型研发机构以科技效果入股企业，，，，， ， ，按划定实验期权、手艺入股、股权等多种形式的奖励 。。。 。。（省教育厅牵头，，，，， ， ，省科技厅、省人力资源社会包管厅分工认真）
五、推进农业农村现代化，，，，， ， ，打造科技支持墟落振兴样板
9.科技赋能墟落振兴 。。。 。。立异科技树模推广模式，，，，， ， ，加速培育高素质农民，，，，， ， ，生长盐碱地绿色生态高效农业，，，，， ， ，培育壮大特色工业 。。。 。。优先肩负农村刷新试点使命，，，，， ， ，探索农业相助经济组织新模式，，，，， ， ，开展省级墟落旅游建设，，，，， ， ，打造墟落振兴齐鲁样板 。。。 。。（省农业农村厅牵头，，，，， ， ，省科技厅、省文化和旅游厅分工认真）
10.生长绿色生态高效循环农业 。。。 。。推广应用节水、减肥、降药等新手艺新产品，，，，， ， ，推进畜禽粪污资源化使用，，，，， ， ，建设省级生态文明建设树模区 。。。 。。加速打造耐盐功效粮食、道地药材、牧草、畜禽、果蔬等盐碱地特色农产品品牌和区域公用品牌，，，，， ， ，构建具有较高着名度和影响力的盐碱地农业品牌系统 。。。 。。（省农业农村厅牵头，，，，， ， ，省生态情形厅、省市场羁系局、省畜牧局分工认真）
六、强化体制机制刷新立异，，，，， ， ，优化高质量生长情形
11.推进体制机制刷新立异 。。。 。。围绕黄三角国家农高区生长需求，，，，， ， ，自动刷新立异，，，，， ， ，量身定制个性化政策，，，，， ， ，形成政策洼地效应 。。。 。。财务资金测算到黄三角国家农高区，，，，， ， ，由东营市政府下达 。。。 。。支持黄三角国家农高区在设施农业用地、农业科研用地等用地政策方面先行先试 。。。 。。（省科技厅、省财务厅、省自然资源厅牵头）
12.加大财务资金支持 。。。 。。唬�；；；；；；迫枪遗└咔笛樽粤σ患恫莆裰卫硖逯�，，，，， ， ，强化省市帮扶 。。。 。。2022—2026年，，，，， ， ，对区内省市分享的财力，，，，， ， ，通过转移支付方法予以全额津贴 。。。 。。省级在定额津贴以及农林水利、重大科技立异、工业生长等方面，，，，， ， ，继续对黄三角国家农高区给予重点倾斜；；；；；；；；对以后新出台的教育、社会包管、医疗卫生等重大民生政策，，，，， ， ，原则上执行省内中部地区津贴政策；；；；；；；；对自身财力无法知足“三保”支出的缺口部分，，，，， ， ，通过县级基本财力包管机制津贴资金给予定向津贴 。。。 。。东营市每年给予财力性转移支付资金支持，，，，， ， ，用于黄三角国家农高区建设生长 。。。 。。（省财务厅牵头，，，，， ， ，省生长刷新委、省科技厅、省农业农村厅分工认真）
13.立异金融支持政策 。。。 。。支持黄三角国家农高区设立立异和工业指导基金，，，，， ， ，建设市场化投融资平台 。。。 。。外地政府、园区出台优惠政策吸引企业相助、投资，，，，， ， ，推动企业涉农板块拓展营业空间 。。。 。。支持银行、包管等金融机构在黄三角国家农高区设立分支机构，，，，， ， ，扩大营业规模，，，，， ， ，立异农业科技特色金融效劳 。。。 。。（省地方金融羁系局牵头，，，，， ， ，人民银行济南分行、山东银保监局分工认真）
14.立异干部治理机制 。。。 。。增强向导班子和干步队伍建设，，，，， ， ，对主要专业治理岗位，，，，， ， ，允许黄三角国家农高区面向天下举行招聘 。。。 。。（省委组织部、省人力资源社会包管厅牵头）
15.与东营市一体化融合生长 。。。 。。东营市政府将黄三角国家农高区生长妄想、工业培育、墟落振兴、基础配套、社会事务等纳入东营市一体化结构，，，，， ， ，优势互补、协同生长，，，，， ， ，构建市、区融合一体化生长名堂 。。。 。。
16.建设协同推进机制 。。。 。。唬�；；；；；Ｆ鹁⒄≈С�，，，，， ， ，凭证部省共建机制形成黄三角国家农高区建设推进机制 。。。 。。省委科技立异委员会按期召开聚会，，，，， ， ，研究解决黄三角国家农高区重大事项，，，，， ， ，有关成员单位选派干部到黄三角国家农高区挂（任）职，，，，， ， ，资助开展事情 。。。 。。（省委组织部、省科技厅牵头）
山东省人民政府
2022年6月25日
（此件果真宣布）
抄送：省委各部分，，，，， ， ，省人大常委会办公厅，，，，， ， ，省政协办公厅，，，，， ， ，省监委，，，，， ， ，省法院，，，，， ， ，省审查院 。。。 。。各民主党派省委，，，，， ， ，省工商联 。。。 。。
山东省人民政府办公厅2022年6月27日印发
