鲁科字〔2022〕114号
各市科技局，， ，，，，省直有关部分、单位，， ，，，，各高等院校、科研院所，， ，，，，各有关单位：
现将《山东省科技妄想项目作废与终止治理暂行步伐》印发给你们，， ，，，，请遵照执行。。 。。。。
山东省科学手艺厅
2022年9月30日
（此件果真宣布）
山东省科技妄想项目作废与终止治理暂行步伐
第一章 总则
第一条 为进一步增强省级科技妄想项目治理，， ，，，，规范项目作废或终止程序，， ，，，，明确历程中各方职责，， ，，，，凭证国家和省有关划定，， ，，，，制订本步伐。。 。。。。
第二条 本步伐中的省科技妄想项目是指省科技厅治理的、省级财务资金支持的种种妄想项目，， ，，，，主要包括竞争择优类项目、定向委托类项目、普惠性政策津贴项目以及种种奖补类项目等。。 。。。。
第三条 本步伐中的项目作废是指在项目实验、绩效评价、监视检查以及审计等历程中，， ，，，，发明项目无法继续实验或在治理、资金使用等方面保存违规违纪违法等情形，， ，，，，需对项目举行作废的行为。。 。。。。项目终止是指因客观缘故原由导致项目无法继续实验或无法完成使命书约定的主要使命，， ，，，，需对项目举行终止的行为。。 。。。。
第二章 项目作废或终止情形
第四条 项目实验历程中泛起下列情形之一，， ，，，，可作废项目：
（一）保存《省级财务科研项目经费治理使用负面清单》（鲁财科教〔2022〕11号）所列行为； ；；；；；；
（二）经核实项目肩负单位已阻止谋划运动或注销的； ；；；；；；
（三）因项目肩负单位主观缘故原由造成项目不可继续实验或难以完成使命书划定的使命和目的的，， ，，，，或项目执行时间已到期（含延期）且超期1年无故未验收的； ；；；；；；
（四）项目肩负单位、项目认真人及项目组主要成员在项目申报、项目实验、经费使用、科研诚信和伦理、清静责任、知识产权侵权、研发效果剽窃等方面泛起性子卑劣、影响较大、涉及金额较大等重大违规违纪违法行为的； ；；；；；；
（五）项目实验历程中被责令限期整改，， ，，，，未按期完成整改或者整改未抵达要求的； ；；；；；；
（六）因其他主观缘故原由或违规违纪违法行为导致项目无法继续实验的。。 。。。。
第五条 项目实验历程中泛起下列情形之一，， ，，，，可终止项目：
（一）项目实验历程中，， ，，，，经实践证实项目手艺蹊径不对理、不可行，， ，，，，导致项目无法完成的； ；；；；；；
（二）项目研究开发的要害手艺已在海内果真、市场爆发重大转变、政策爆发调解等缘故原由，， ，，，，致使项目研究开发事情已无须要继续举行的； ；；；；；；
（三）项目肩负单位爆发转产或谋划方法调解等变故，， ，，，，已不具备推行科技妄想项目能力的； ；；；；；；
（四）项目认真人殒命、伤病、出国（境）、事情调动等缘故原由，， ，，，，导致项目无法举行，， ，，，，且无合适新的项目认真人替换的； ；；；；；；
（五）上述情形外其他不可抗拒因素导致项目无法继续实验的。。 。。。。
第三章 项目作废或终止各方职责
第六条 省科技厅是科技妄想项目作废或终止的牵头部分，， ，，，，详细推行以下职责：
（一）受理审核项目作废或终止申请，， ，，，，提来由置意见并作来由置决议； ；；；；；；
（二）对在绩效评价、项目验收、监视检查、审计等历程中发明保存违法违规等情形的，， ，，，，通过调审核实，， ，，，，向项目肩负单位或项目主管部分直接下达作废意见； ；；；；；；
（三）关于因非正当理由致使项目作废或终止的，， ，，，，通过调审核实或后评估明确责任人和责任单位责任，， ，，，，并提来由置意见； ；；；；；；
（四）与项目作废或终止有关的其他事项。。 。。。。
第七条 项目主管部分包括各设区市科技局、省直部分、下属高等院校、省属科研院所等，， ，，，，详细推行以下职责：
（一）催促项目肩负单位执行项目，， ，，，，按要求开展项目中期检查，， ，，，，对项目能否完成预定使命目的做出判断，， ，，，，对无法完成预定目的的项目，， ，，，，提出项目优化调解、作废或终止建议，， ，，，，并按程序报送相关质料； ；；；；；；
（二）对项目肩负单位提交的作废或终止质料举行初审，， ，，，，主要包括已开展事情、经费使用、已购置装备仪器、阶段性效果、知识产权等方面，， ，，，，并按程序报省科技厅； ；；；；；；
（三）审核项目肩负单位自动申请作废或终止项目的正当性； ；；；；；；
（四）催促项目肩负单位，， ，，，，按要求退回作废或终止项目财务资金； ；；；；；；
（五）与项目作废或终止有关的其他事项。。 。。。。
第八条 项目肩负单位推行项目治理的主体责任，， ，，，，详细推行以下职责：
（一）配合省科技厅、主管部分完成项目作废或终止相关事情； ；；；；；；
（二）按要求报送项目作废或终止报告，， ，，，，并确保提交质料的真实性、准确性和完整性； ；；；；；；
（三）按要求退回作废或终止项目财务资金； ；；；；；；
（四）配合开展监视检查或审计等事情； ；；；；；；
（五）与项目作废或终止有关的其他事项。。 。。。。
第四章 项目作废或终止事情流程
第九条 项目肩负单位、主管部分、省科技厅均可提出项目作废或终止的建议。。 。。。。由项目肩负单位提出作废或终止的，， ，，，，项目肩负单位自行组织相关质料； ；；；；；；由主管部分或省科技厅提出作废或终止的，， ，，，，经与项目肩负单位协商后，， ，，，，项目肩负单位按要求组织相关质料。。 。。。。
第十条 项目肩负单位组织作废或终止相关质料，， ，，，，报项目主管部分审核。。 。。。。质料主要包括以下内容：
（一）项目执行情形总结； ；；；；；；
（二）项目资金审计报告； ；；；；；；
（三）项目无法实验的证实质料。。 。。。。
第十一条 项目主管部分对证料审核后，， ，，，，原则上应于15个事情日内提出审核意见。。 。。。。审核差别意的，， ，，，，驳回项目肩负单位修改完善后再次提交； ；；；；；；审核赞成的，， ，，，，出具审核意见后报省科技厅复审。。 。。。。审核意见应包括审核历程、建议意见及退回资金额度等。。 。。。。
第十二条 省科技厅对项目主管部分审核意见举行复审，， ，，，，原则上应于15个事情日内向项目主管部分下达项目作废或终止通知，， ，，，，同时明确后续接纳的步伐，， ，，，，项目资金退回额度、退回时限、退回渠道等。。 。。。。原则上资金退回时限应不凌驾通知印发日后15个事情日。。 。。。。
第十三条 项目作废或终止情形较为重大，， ，，，，确需作出专业判断的，， ，，，，项目主管部分或省科技厅可自行或委托专业机构举行审核或复审，， ，，，，治理时间最长不凌驾30个事情日。。 。。。。审核或复审事情需约请专家的，， ，，，，原则上应由手艺、治理、财务等专家组成专家组，， ，，，，专家组人数应为5人以上单数，， ，，，，其中财务专家应不少于2人。。 。。。。
第十四条 项目主管部分在接到作废或终止通知后，， ，，，，应于5个事情日内将通知转发至项目肩负单位，， ，，，，并催促项目肩负单位严酷凭证通知划定退回省财务资金。。 。。。。
第十五条 项目主管部分或省科技厅提出作废或终止建议后，， ，，，，项目肩负单位拒不提供相关质料的，， ，，，，省科技厅商项目主管部分后可直接下达作废或终止通知。。 。。。。肩负单位因休业等缘故原由已注销的，， ，，，，或无法找到项目认真人、企业认真人及相关联系职员，， ，，，，由项目主管部分行文，， ，，，，说明相关情形，， ，，，，报送省科技厅审核。。 。。。。
第五章 项目作废或终止处置惩罚
第十六条 关于作废或终止项目的肩负单位、认真人以及拒不配合相关事情的单位、职员可单独或合并接纳责令整改、约谈、转达、记入科研失约行为纪录名单、阻止拨付结转资金、收回结余或已拨资金、阶段性或永世性作废申报资格等惩戒性步伐。。 。。。。
第十七条 省科技厅下达项目作废或终止通知时可视事实、性子、情节接纳第十六条划定的处置惩罚步伐对相关职员或单位予以惩戒，， ，，，，并在通知中予以明确。。 。。。。关于确因不可抗因素造成项目作废或终止的可从轻或者免于惩戒。。 。。。。作废申报资格时间应从项目作废或终止起最先盘算。。 。。。。
第十八条 对项目肩负单位、项目认真人、专家、科技治理职员、专业机构及其事情职员在项目作废或终止历程中泛起违规违纪违法行为的，， ，，，，凭证《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财务违法行为处分处分条例》《科学手艺运动违规行为处置惩罚暂行划定》等国家有关执律例则规章举行处置惩罚。。 。。。。涉嫌违反党纪政纪、违法犯法的，， ，，，，移交有关机关处置惩罚。。 。。。。
第六章 附则
第十九条 种种省科技妄想专项可凭证本步伐，， ，，，，团结专项现真相形，， ，，，，制订响应的实验细则。。 。。。。
第二十条 本步伐由省科技厅认真诠释。。 。。。。
第二十一条 本步伐自2022年10月31日起施行，， ，，，，有用期至2024年10月30日。。 。。。。
