鲁政办字〔2022〕157号
各市人民政府， ，，，，，，，各县（市、区）人民政府， ，，，，，，，省政府各部分、各直属机构， ，，，，，，，各大企业， ，，，，，，，各高等院校：
《关于支持枣庄市建设国家可一连生长议程立异树模区的若干政策》已经省政府赞成， ，，，，，，，现印发给你们， ，，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。
山东省人民政府办公厅
2022年12月8日
（此件果真宣布）
关于支持枣庄市建设国家可一连生长议程立异树模区的若干政策
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑， ，，，，，，，周全贯彻落实党的二十大精神， ，，，，，，，认真落实习近平总书记对山东事情的主要指示要求， ，，，，，，，凭证《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量生长的意见》（国发〔2022〕18号）和《国务院关于赞成枣庄市建设国家可一连生长议程立异树模区的批复》（国函〔2022〕71号）有关要求， ，，，，，，，加速推进枣庄市国家可一连生长议程立异树模区（以下简称立异树模区）建设， ，，，，，，，实现立异树模区建设目的使命， ，，，，，，，制订以下政策。。。。。
一、支持科技立异生长
1. 加速要害手艺攻关和科技效果转化应用。。。。。施展省级科技立异生长资金作用， ，，，，，，，接纳“一事一议”定向支持形式， ，，，，，，，统筹立异树模区项目、平台、人才一体化推进， ，，，，，，，一连三年， ，，，，，，，每年给予不低于1亿元的资金支持。。。。。增强高条理科技立异平台结构， ，，，，，，，支持围绕锂电新能源等领域建设省级立异创业配合体；；； ； ；支持建设手艺立异中心、企业手艺中心、制造业立异中心、重点实验室、“一企一手艺”研发中心、临床医学研究中心（分中心）、国际科技立异基地、博士后科研事情站、院士事情站等国家或省级科技平台， ，，，，，，，构建全链条式科技立异系统。。。。。（省科技厅牵头， ，，，，，，，省生长刷新委、省工业和信息化厅、省人力资源社会包管厅按职责分工认真）
2. 加大人才支持力度。。。。。支持立异树模区探索建设切合自身生长战略需求的顶尖人才“直通车”机制， ，，，，，，，实验“一人一策”。。。。。通过事业育才、政策聚才、柔性引才等模式， ，，，，，，，群集一批领武士才和青年科技人才。。。。。支持制订与立异驱动相顺应的人才政策， ，，，，，，，在国家有关规则政策规模内， ，，，，，，，允许突破身份限制， ，，，，，，，跨行业、跨部分合理流动。。。。。组织100家以上单位加入“百校千企”人才对接运动。。。。。支持省属企事业单位与立异树模区重点单位凭证有关划定举行双向人才交流；；； ； ；支持省属高校、科研机构派员到立异树模区挂职科技副职。。。。。支持围绕重点工业、乡土人才开展特色职称评审。。。。。支持建设“科创中国”试点都会；；； ； ；举行“泰山科技论坛”“海智专家枣庄行”等运动， ，，，，，，，支持枣庄市开展可一连生长议程立异研究；；； ； ；支持实验科学素质提升行动， ，，，，，，，支持“科创筑梦”助力“双减”科普行动试点都会。。。。。（省委组织部、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会包管厅、省科协按职责分工认真）
二、支持墟落振兴生长
3. 起劲推进工业转型。。。。。支持生长智慧农业， ，，，，，，，建设智慧农业应用基地。。。。。支持加速现代种业攻关， ，，，，，，，建设特色工业手艺研究院。。。。。支持建设特色农产品天下生意中心， ，，，，，，，推动峄城石榴、山亭长红枣、滕州马铃薯等争创国家级地理标记保�；； ； ；げ肥髂Ｇ�。。。。支持创开国家农业标准化树模区、“峄城石榴”国家现代农业全工业链标准化树模基地、国家和省级现代农业工业园。。。。。支持建设墟落振兴齐鲁样板树模片区、衔接墟落振兴集中推进区、农业绿色生长先行县。。。。。增强县域商业系统建设， ，，，，，，，补齐县域商业基础设施建设短板， ，，，，，，，指导商品生意市场转型升级。。。。。支持建设闲置品循环链集聚区， ，，，，，，，推动枣庄市天下废旧物资循环使用系统重点都会建设。。。。。支持设立中国（枣庄）跨境电子商务综合试验区， ，，，，，，，申建综合保税区、保税物流中心， ，，，，，，，推动大型出口型制造业企业设立区域机构。。。。。支持“陆海联动、海铁直运”模式刷新， ，，，，，，，开行中欧班列（齐鲁号）。。。。。（省农业农村厅〔省墟落振兴局〕牵头， ，，，，，，，省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财务厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场羁系局按职责分工认真）
4. 支持智慧墟落建设。。。。。支持数字墟落建设， ，，，，，，，生长墟落物联网， ，，，，，，，推进基础设施数字化转型。。。。。生长特色高效数字农业， ，，，，，，，培育“互联网+订单农业”， ，，，，，，，推动智慧农业应用树模。。。。。支持建设农产品质量清静追溯系统。。。。。生长农村电子商务， ，，，，，，，增强与海内龙头电子商务平台的战略相助， ，，，，，，，优先支持申报国家电子商务树模基地， ，，，，，，，推动着名直播平台优先选址枣庄市设立直播供应链基地。。。。。支持枣庄市漂亮墟落树模片区建设， ，，，，，，，打造具有鲁南风貌的宜居宜业漂亮墟落树模样板。。。。。支持墟落治理现代化建设， ，，，，，，，加速构建“多网融合、一网统筹”的网格化效劳治理系统， ，，，，，，，支持创开国家、省级墟落治理树模县（镇、村）。。。。。支持建设第一次天下自然灾难危害普查效果应用试点， ，，，，，，，创开国家级、省级综合减灾树模县（市、区）、树模社区。。。。。支持智慧文旅试点建设， ，，，，，，，培育具有鲜明特色的原创IP。。。。。支持创开国家旅游休闲都会、旅游休闲街区和5A级旅游景区， ，，，，，，，建设大运河国家文化公园、台儿庄运河文化生态保�；； ； ；な笛榍⑻ǘ懦俏幕ひ翟安┪锕菁旱�， ，，，，，，，增强“鲁风运河”文化旅游目的地宣传推广。。。。。（省委政法委、省委网信办、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省应急厅按职责分工认真）
三、支持城乡融合生长
5. 增强基础设施建设。。。。�？ ？ ？？？？蒲平锘⑿�， ，，，，，，，稳步生长包管性租赁住房， ，，，，，，，有用解决住房难题。。。。。支持建设天下一体化工业大数据中心省级区域中心；；； ； ；推动“双千兆”网络协同生长， ，，，，，，，提升5G和千兆光网笼罩规模及效劳能力， ，，，，，，，建设农村寄递物流系统， ，，，，，，，县级以上城区大规模安排10G PON装备；；； ； ；按需安排NB-IoT基站， ，，，，，，，争创千兆都会。。。。。支持滕州经济手艺开发区、枣庄高新区、枣庄经济开发区建设省级工业互联网园区。。。。。加速推进京杭运河枣庄段二级航道整治工程， ，，，，，，，支持薛微、滕微等航道建设。。。。。支持枣庄机场、滕州通用机场和薛城港区铁路专用线建设；；； ； ；加速建设临沂至滕州、台儿庄毗连线高速公路， ，，，，，，，妄想建设泰安至枣庄高速（枣庄段）；；； ； ；支持G518线、S322线等国省道新（改）建。。。。。支持创开国家级深化农村公路治理养护体制刷新试点市和省级交通强国“四好农村路”试点市。。。。。支持打造建设国家文化公园景物道， ，，，，，，，建设鲁风运河旅行道。。。。。在枣庄市高速公路收费政策上予以倾斜。。。。。（省交通运输厅牵头， ，，，，，，，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省通讯治理局、省邮政治理局按职责分工认真）
6. 加大教育资源供应力度。。。。。支持建设墟落教育振兴先行区， ，，，，，，，全省遴选20所优质学�？ ？ ？？？？菇岫园锓觯�；； ； ；省级教育转移支付资金分派给予起劲倾斜， ，，，，，，，支持提升枣庄市墟落学校办学条件。。。。。支持建设智慧教育树模区， ，，，，，，，实现“千兆进校、百兆进班”， ，，，，，，，建成优异课程共享资源库向城乡西席免费开放。。。。。支持西席步队建设， ，，，，，，，省培妄想指标分派给予适当倾斜， ，，，，，，，实验西席教育协同立异项目， ，，，，，，，遴选主干西席加入挂职研修。。。。。支持开展手艺型社会职业教育系统建设试点。。。。。支持建设中国职业教育博物馆和职业体验馆；；； ； ；支持建设国家品级图书馆等。。。。。支持枣庄职业学院、枣庄科技职业学院辐射联动辖区切合条件的中职学校， ，，，，，，，举行初中后五年制高等职业教育。。。。。加大教育资源供应力度， ，，，，，，，支持省内外高校在立异树模区建设研发机构。。。。。支持枣庄学院转型建设应用型本科高校。。。。。（省教育厅牵头， ，，，，，，，省财务厅、省文化和旅游厅按职责分工认真）
7. 增强全民康健系统建设。。。。。支持康健都会建设， ，，，，，，，创开国家区域医疗中心， ，，，，，，，深化省级区域中医医疗中心建设。。。。。支持开展公立医院综合刷新等医药卫生体制刷新试点、申报深化医改真抓实干督查激励项目。。。。。支持深化县域医共体建设和下层卫生康健综合刷新， ，，，，，，，在县级疾控机构、妇幼保健机构标准化建设等方面给予倾斜。。。。。优化墟落医疗卫生气构结构， ，，，，，，，选建一批县域医疗效劳次中心和社区医院。。。。。凭证下层岗位需求和体例情形， ，，，，，，，优先安排公费医学生作育妄想。。。。。支持面向墟落拓展远程医疗和巡回医疗效劳， ，，，，，，，打造医防融合慢性病治理试点样板县。。。。。优先推荐创开国家体育消耗试点（树模）都会， ，，，，，，，勉励指导高水平体育赛事项目落户枣庄市；；； ； ；支持创开国家、省级体育工业树模基地（单位、项目）；；； ； ；富厚全民健身效劳， ，，，，，，，支持建设4个体育公园。。。。。支持打造“枣救助”社会救助品牌， ，，，，，，，统筹相关资金为切合条件的特困晚年人家庭实验适老化刷新。。。。。（省卫生康健委牵头， ，，，，，，，省生长刷新委、省民政厅、省财务厅、省体育局按职责分工认真）
四、支持绿色低碳生长
8. 推动能源与工业系统绿色低碳转型。。。。。支持探索生态产品价值实现机制， ，，，，，，，指导更多行业企业加入天下碳排放权生意， ，，，，，，，开展重点产品全生命周期碳足迹核算。。。。。支持集聚生长锂电工业， ，，，，，，，实验“百乡千村”绿色能源生长行动， ，，，，，，，建设绿色能源生长标杆州里、标杆村。。。。。支持节能减排、绿色低碳手艺研发推广、碳排放权效劳， ，，，，，，，对绿色储能手艺研发、新能源发电等项目在项目批准（备案）等方面给予倾斜。。。。。对切合条件的重大项目， ，，，，，，，在能耗、煤耗方面优先给予省级收储指标支持。。。。。支持开展天气投融资事情， ，，，，，，，建设重点项目库。。。。。对切合条件的低碳及新能源手艺研发应用、低碳产品生产以及节能刷新等项目， ，，，，，，，优先提供金融效劳。。。。。（省生长刷新委、省科技厅、省生态情形厅、省地方金融羁系局、省能源局按职责分工认真）
9. 推进低碳立异园区树模建设。。。。。关于入选国家级和省级的绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链及零碳园区的企业、园区， ，，，，，，，起劲落实财务激励政策， ，，，，，，，支持打造绿色低碳手艺供应高地。。。。。对切合条件的园区、企业事业单位开展近零碳排放、碳达峰碳中和树模建设， ，，，，，，，给予优先推荐。。。。。支持举行墟落振兴与绿色低碳融合生长峰会、重大论坛等运动。。。。。（省生长刷新委、省工业和信息化厅、省财务厅、省生态情形厅、省能源局按职责分工认真）
10. 增强生态情形优化。。。。。指导制订实验历史遗留矿山生态修复治理妄想。。。。。支持争取中央财务资金， ，，，，，，，实验农村生涯污水治理项目。。。。。支持清洁能源综合使用， ，，，，，，，建设农村有机放弃物资源化使用中心， ，，，，，，，提升墟落人居情形水平。。。。。支持枣庄市建设生态文明建设树模区、绿水青山就是金山银山实践立异基地、“无废都会”。。。。。支持开展环保管家、“情形医院”等生态情形治理模式试点。。。。。在分派重点生态功效区转移支付资金时， ，，，，，，，对枣庄市予以起劲支持。。。。。支持开展生物多样性视察视察和生物多样性视察站建设。。。。。支持枣庄古枣林、峄城石榴等农业文化遗产的挖掘保�；； ； ；ず痛惺褂谩�。。。。支持开展排污权有偿使用、生意和碳排放权指标有偿调配使用试点。。。。。支持探索立异流域横向生态赔偿机制。。。。。（省生态情形厅牵头， ，，，，，，，省财务厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省能源局按职责分工认真）
五、支持可一连生长投入
11. 强化财务支持。。。。。加大省级财务转移支付规模， ，，，，，，，立异树模区建设期内坚持每年递增， ，，，，，，，重点支持绿色工业、基础设施、生态情形、社会事业等建设；；； ； ；完善资源枯竭都会转移支付步伐， ，，，，，，，统筹中央津贴资金， ，，，，，，，思量枣庄市常住生齿、都会面积、生态环保及财务难题水一律因素， ，，，，，，，在资金分派上起劲予以支持。。。。。对枣庄市切合条件的项目， ，，，，，，，在中央预算内投资争取上加大倾斜支持力度；；； ； ；争取中央加至公益性建设项目投资比例， ，，，，，，，省有关部分给予项目资金倾斜支持；；； ； ；省级统筹科技、工业、人才、涉农等方面的资金， ，，，，，，，支持枣庄市群集立异资源推进实验农业基础能力提升、城乡经济新动能培育、城乡融合生长推进、墟落生态建设提速和科技立异支持等行动。。。。。（省财务厅牵头， ，，，，，，，省生长刷新委、省有关职能部分按职责分工认真）
12. 实验专项支持。。。。。优先在立异树模区结构国家、省重大项目， ，，，，，，，支持行业龙头企业凭证生长战略妄想和外地政策， ，，，，，，，起劲加入立异树模区园区建设、项目投资， ，，，，，，，指导种种贴息贷款和专项资金给予重点支持。。。。。支持做好专项债券项目储备、谋划、申报事情， ，，，，，，，争取将更多项目纳入财务部、国家生长刷新委审核通过的项目清单， ，，，，，，，省财务团结财力状态、债务危害水平、债券资金需求等因素起劲予以支持。。。。。勉励社会资源、金融机构及国有企业投资加入， ，，，，，，，指导金融机构加大对低碳项目、绿色转型项目的支持力度， ，，，，，，，起劲增进立异树模区农业价值资源实现。。。。。对绿色低碳、战略新兴工业重点项目给予起劲支持。。。。。纳入省重大项目、省新旧动能转换优选的项目， ，，，，，，，在专项债争取等方面给予支持。。。。。（省生长刷新委、省财务厅牵头， ，，，，，，，省国资委、省地方金融羁系局按职责分工认真）
13. 增强金融支持。。。。。优化金融资源设置， ，，，，，，，支持银行、包管机构设立分支机构、种种投资基金。。。。。勉励金融机构立异效劳模式， ，，，，，，，开发切合立异树模区特点的金融产品。。。。。支持企业刊行企业债券、绿色债券。。。。。施展省属政府性融资担保�；； ； ；棺饔�， ，，，，，，，加大对支小支微担保营业的支持力度。。。。。支持建设普惠金融“征信一体化”平台， ，，，，，，，勉励金融机构在商业可一连的基础上简化信贷审批流程， ，，，，，，，加大信贷支持力度。。。。。省级创业投资指导基金、省级股权投资指导基金等向立异树模区重点倾斜。。。。。支持与济南市科创金融刷新试验区、青岛市财产治理金融综合刷新试验区、临沂普惠金融效劳墟落振兴刷新试验区等交流联动， ，，，，，，，推动墟落金融要素集聚和城乡融合生长， ，，，，，，，探索金融支持立异树模区建设新路径。。。。。（省地方金融羁系局牵头， ，，，，，，，省财务厅按职责分工认真）
六、支持体制机制立异
14. 增强组织向导。。。。。建设健全事情协调机制， ，，，，，，，按期研究立异树模区建设重大事项和政策步伐。。。。。探索建设政策包管、要素设置、审核激励事情系统， ，，，，，，，为立异树模区建设提供制度性包管。。。。。设立对口支援协作机制， ，，，，，，，省直部分、省内高校院所、有关地市， ，，，，，，，围绕立异树模区五大行动开展对口支援协作；；； ； ；强化宣传事情， ，，，，，，，做好新闻宣布、舆论指导， ，，，，，，，展示山东形象， ，，，，，，，讲好中国故事。。。。。（立异树模区建设相关部分（单位）及枣庄市）
15. 强化体制机制包管。。。。。付与立异树模区更大刷新自主权， ，，，，，，，在科技立异、价值实现、绿色低碳等领域优先开展探索实践。。。。。支持立异树模区在碳汇生意、农村整体谋划性建设用地入市、农村整体产权制度刷新等方面先行先试。。。。。在立异树模区内复制推广国家级新区、国家自主立异树模区和周全立异刷新试验区的部分政策步伐， ，，，，，，，省体制机制刷新试点优先安排在立异树模区。。。。。凭证“土地要素随着项目走”要求， ，，，，，，，包管立异树模区合理建设用地需求， ，，，，，，，省市县三级配合做好立异树模区内绿色工业、基础设施、城乡融合、科技立异等项目用地包管。。。。。（立异树模区建设相关部分（单位）及枣庄市）
建设国家可一连生长议程立异树模区意义重大， ，，，，，，，省直有关部分要凝聚共识， ，，，，，，，强化效劳， ，，，，，，，凭证职责分工认真落实各项政策， ，，，，，，，起劲争取国家支持。。。。。凭证“政策从优”原则， ，，，，，，，以后我省出台的政策优于本政策相关划定的， ，，，，，，，立异树模区普遍适用。。。。。
抄送：省委各部分， ，，，，，，，省人大常委会办公厅， ，，，，，，，省政协办公厅， ，，，，，，，省监委， ，，，，，，，省法院， ，，，，，，，省审查院。。。。。各民主党派省委， ，，，，，，，省工商联。。。。。
山东省人民政府办公厅2022年12月9日印发
