关于印发《青岛市制造业高质量生长
要素资源包管二十条步伐》的通知
青制组办发〔2024〕3号
有关成员单位，，，，，，市政府有关部分，，，，，，中央、省驻青有关单位：
《青岛市制造业高质量生长要素资源包管二十条步伐》已经青岛市制造强市建设事情向导小组办公室赞成，，，，，，现予印发。。 。。 。请团结事情职能，，，，，，抓好贯彻落实。。 。。 。
青岛市制造强市建设事情向导小组办公室
2024年6月18日
青岛市制造业高质量生长要素资源包管
二十条步伐
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于新型工业化的主要指示，，，，，，落实省政府《工业经济高质量生长要素资源包管十条步伐》及市委市政府《关于加力实验工业经济稳增添强动能提质效年度九大行动的意见》，，，，，，强化制造业高质量生长要素资源包管，，，，，，夯实新型工业化生长基本，，，，，，特制订如下步伐。。 。。 。
一、降低企业用房用地本钱
（一）有序推进“工业上楼”。。 。。 。围绕集成电路、虚拟现实等十大新兴工业，，，，，，起劲引进培育制造业龙头链主、焦点配套、新锐等企业。。 。。 。团结领土空间妄想体例，，，，，，划定工业用地控制线并分两级管控，，，，，，二级控制线内勉励现状工业用地向研发、创意、设计等新型工业功效以及配套生爆发涯效劳设施的用地转化，，，，，，为工业楼宇提供用地包管。。 。。 。（市生长刷新委、市工业和信息化局、市自然资源和妄想局按职责分工认真）
（二）继续优化工业厂房租赁备案流程。。 。。 。进一步优化青岛市住房包管租赁效劳羁系平台功效，，，，，，对切合《商品衡宇租赁治理步伐》要求的，，，，，，实现租赁条约备案网上申请、网上审批、网上自主打印挂号备案证实“全程网办”“零跑腿”效劳；；；；；；；；试行租赁条约网签备案自助效劳。。 。。 。（市住房城乡建设局）
（三）加大包管性租赁住房供应。。 。。 。在确保清静的条件下，，，，，，经市政府赞成，，，，，，可将工业园区中工业项目配套建设行政办公及生涯效劳设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，，，，，，修建面积占比上限响应提高，，，，，，提高部分用于建设宿舍型包管性租赁住房，，，，，，严禁建设成套商品住宅；；；；；；；；勉励将工业园区中各工业项目的配套比例对应的用地面积或修建面积举行集中，，，，，，统一建设宿舍型包管性租赁住房。。 。。 。（市住房城乡建设局、市自然资源和妄想局按职责分工认真）
二、降低企业用工本钱
（四）支持企业提高劳动生产率。。 。。 。对实验手艺刷新并切合响应标准的规模以上制造业企业，，，，，，凭证年度装备投资额12%的比例给予奖补，，，，，，单个企业昔时获得奖补资金总额不凌驾600万元。。 。。 。企业实验的手艺刷新项目，，，，，，属于基础领域攻关突破和工业化应用、替换入口工业化补足重点工业要害环节短板的重大技改项目，，，，，，可视情按上述比例通过财务奖补或股权投资等方法给予最高2000万元支持。。 。。 。（市工业和信息化局、市财务局）
（五）勉励指导中小企业走专精特新生长蹊径。。 。。 。对切合条件的专精特新中小企业（含专精特新“小巨人”企业）开展手艺刷新，，，，，，企业上年度装备投资额抵达100万元以上的，，，，，，按装备投资额12%比例给予奖补，，，，，，最高不凌驾100万元。。 。。 。（市民营经济局、市财务局）
（六）纵深推进制造业数字化转型。。 。。 。深入推进“工赋青岛·智造强市”行动，，，，，，推动工业企业实验数字化、网络化、智能化刷新升级，，，，，，对申报年度已通过国家两化融合治理系统贯标认证，，，，，，并新认定为市级智能工厂、数字化车间或自动化生产线的企业，，，，，，划分一次性给予50万元、30万元奖励。。 。。 。（市工业和信息化局、市财务局）
（七）增强高手艺人才步队建设。。 。。 。实验现代学徒制和企业新型学徒制，，，，，，落实终身职业手艺培训制度，，，，，，围绕企业需求深入开展校企相助，，，，，，加大制造业数字化智能化手艺手艺复合型人才的培育，，，，，，增进企业新旧动能转换和工业转型升级。。 。。 。增强高端人才作育、“新锐人才”托举、“金种子”人才储备，，，，，，凭证一定标准给予用人单位作育经费。。 。。 。（市人力资源社会包管局、市教育局、市科技局、市民营经济局、市财务局按职责分工认真）
（八）强化用工效劳包管。。 。。 。建设“用工包管专班+区市、街道、社区三级用工效劳专员”的“1+3”用工效劳梯队，，，，，，开展重点企业用工包管专项行动，，，，，，实验“一人一企、一企一策”的用工效劳机制，，，，，，起劲为企业提供岗位宣布、招聘对接、劳务协作等种种用工效劳。。 。。 。落实职工医保企业单位缴费费率8%的政策。。 。。 。一连实验“青岗贷”稳岗扩岗专项贷款政策，，，，，，对切合条件的小微企业单户授信额度最高3000万元，，，，，，给予不凌驾4%的贷款利率。。 。。 。（市人力资源社会包管局、市医保局、市委金融办、人民银行青岛市分行按职责分工认真）
三、降低企业融资本钱
（九）对科技金融投（保）贷营业举行贷款贴息。。 。。 。对投保贷、投贷、跟贷等投（保）贷融资模式支持的科技型企业正�；；；；；；；；勾缶傩写钐ⅲ�，，其中500万元（含）以下部分，，，，，，凭证企业贷款条约签署当月人民银行宣布的贷款市场报价利率（LPR）予以津贴；；；；；；；；500万元至1000万元（含）部分，，，，，，凭证企业贷款条约签署当月人民银行宣布的贷款市场报价利率（LPR）的50%予以津贴；；；；；；；；1000万元以上部分不予津贴。。 。。 。单家企业累计津贴不凌驾3年。。 。。 。（市科技局、人民银行青岛市分行、市财务局按职责分工认真）
（十）加大对科技型企业融资支持力度。。 。。 。建设高手艺企业上市培育库，，，，，，对入库企业按其可加计扣除研发用度较上年度新增部分的一定比例给予奖补。。 。。 。支持全市高新手艺、“专精特新”和科技型中小企业拓宽跨境融资渠道，，，，，，在不凌驾等值1000万美元额度内自主借用外债。。 。。 。通过要素包管、重大外资项目奖励等政策，，，，，，推动外方债权人将债权转增注册资源。。 。。 。划分设置“专精特新”、科创再贴现专项指导额度，，，，，，支持金融机构为切合条件的企业签发、承兑或持有的票据治理贴现，，，，，，优先接受切合条件的科技型企业贷款作为再贷款及格质押品。。 。。 。（市科技局、市商务局、人民银行青岛市分行、市民营经济局、市财务局按职责分工认真）
（十一）勉励制造业企业扩大融资规模。。 。。 。对拟在沪深北证券生意所、香港生意所及境外主要证券生意所主板首发上市，，，，，，在新三板挂牌的制造业企业，，，，，，凭证政策给予响应津贴。。 。。 。实验区域股权生意奖补政策，，，，，，对在青岛蓝海股权生意中心和齐鲁股权生意中心挂牌实现融资的企业，，，，，，按划定给予奖励。。 。。 。实验融资租赁奖补政策，，，，，，对切合条件的融资租赁公司开展的我市中小企业融资租赁营业，，，，，，按划定给予奖励。。 。。 。推广青岛津贴贷特色融资模式，，，，，，关于获得财务奖补资金的制造业企业，，，，，，银行机构依托企业奖补资金为企业提供质押融资。。 。。 。（市委金融办、市民营经济局、人民银行青岛市分行、市工业和信息化局、市财务局按职责分工认真）
四、降低企业用能本钱
（十二）降低用户用能投资本钱。。 。。 。对使用省级收储能耗指标的省重大项目、省绿色低碳高质量生长重点项目、关系全省生产力结构和经济社会生长的重点项目，，，，，，经评定，，，，，，对全省工业结构调解有显着刊行动用的，，，，，，在购置省级能耗、煤耗指标时凭证基准价钱给予20%优惠。。 。。 。对已经交纳都会基础设施配套费的新建项目，，，，，，妄想红线以外配套供水设施工程由政府或供水企业认真建设。。 。。 。（市生长刷新委、市水务治理局按职责分工认真）
（十三）推广使用工业园区用户侧储能。。 。。 。勉励有条件的工商业园区建设“光储充放”一体化等园区用户侧项目，，，，，，推动错峰用电、自觉自用、余量上网。。 。。 。对切合条件的项目，，，，，，在用地妄想、施工允许等审批允许环节加大支持力度。。 。。 。（市生长刷新委、市自然资源和妄想局、市住房城乡建设局、国网青岛供电公司按职责分工认真）
五、降低企业仓储物流本钱
（十四）提升交通运输和中转效劳能力。。 。。 。提升航空货运市场竞争力，，，，，，对新开直飞按期国际全货机航线给予津贴，，，，，，其中，，，，，，对新开直飞亚洲（地区）按期全货机航线，，，，，，凭证执飞航点，，，，，，第一个运营年度每班津贴5至20万元，，，，，，第二、三个运营年度津贴依次递减，，，，，，一连津贴不凌驾3年。。 。。 。新开直飞未必期亚洲（地区）全货机航线按新开直飞按期航线津贴标准的50%执行；；；；；；；；对新开（续飞）洲际、远程亚洲、上合组织国家的货运航线，，，，，，凭证“一事一议”原则确定津贴标准。。 。。 。支持开通全程物流联运模式，，，，，，推念头场“空空联运”“陆空联运”“空铁联运”等多式联运生长，，，，，，实现运力资源共享。。 。。 。针对口岸国际中转集拼物流需求，，，，，，在黄岛口岸实验全程基于舱单羁系的国际中转集拼模式，，，，，，对集拼货物实验闭合式、信息化、集约化治理。。 。。 。（市交通运输局、市口岸办、青岛海关、市财务局按职责分工认真）
（十五）增强重点工业链企业和项目物流仓储包管。。 。。 。支持存量土地使用，，，，，，在切合妄想、不改变物流仓储用途条件下，，，，，，勉励重点工业链企业和项目周边的低效物流仓扩建、改建、重修，，，，，，对提高自有工业用地或者仓储用地使用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的，，，，，，不再增收土地价款，，，，，，刷新后的客栈优先租赁给工业链重点企业。。 。。 。对优质物流项目建设用地，，，，，，适当放宽亩均投资、税收等审核指标，，，，，，勉励现有客栈资源通过数字化刷新，，，，，，提升智能化水平及客栈运作效率，，，，，，降低运营本钱。。 。。 。勉励指导企业在境外设立公共外洋仓，，，，，，切合条件的按划定给予支持。。 。。 。（市交通运输局、市自然资源和妄想局、市商务局、市财务局按职责分工认真）
六、做好企业效劳包管
（十六）完善清欠长效机制。。 。。 �；；；；；；；Ｆ鹁⑼平迩肥虑榛朴呕晟疲�，，推进清欠专班实体化运行，，，，，，上下联动、形成协力，，，，，，抓好各项使命行动落地，，，，，，落实责任主体，，，，，，全力推动清欠事情取得实效。。 。。 。（市整理拖欠企业账款专班各成员单位按职责分工认真）
（十七）整理整治中介效劳。。 。。 。凭证行政审批中介效劳收费项目清单，，，，，，对中介效劳收费项目举行清查，，，，，，坚决作废不对理、不正当的收费项目，，，，，，并同步增强事后羁系。。 。。 。政府有关部分建设种种公共效劳电子政务平台应免费向社会开放，，，，，，不得收取谋划效劳性用度。。 。。 。规范市场谋划效劳性收费，，，，，，增强对实验市场调理价的谋划效劳性收费羁系，，，，，，催促相关收费主体严酷本钱治理，，，，，，为委托人提供质价相符的效劳，，，，，，不得在条约外加收用度。。 。。 。（市生长刷新委、市市场羁系局按职责分工认真）
（十八）严酷规范执法检查。。 。。 。催促行政执法部分依据市场主体信用评价品级实验分级分类羁系，，，，，，适当调解抽查比例和频次。。 。。 。落实“综合查一次”制度，，，，，，阻止行政执法部分对企业重复检查，，，，，，统一部分统一时期需要对统一企业实验多项检查的，，，，，，原则上应当合并举行，，，，，，差别部分对同类企业具有关联检查职责的，，，，，，有关行政执法部分可以凭证事情现实，，，，，，牵头组织相关行政执法部分实验团结检查。。 。。 。（市司法局、市应急局、市市场羁系局、市都会治理局按职责分工认真）
（十九）优化企业信用治理。。 。。 。增强全市市场羁系系统周全推行企业信用危害分类治理，，，，，，进一步提升羁系效能，，，，，，更好效劳全市经济社会高质量生长。。 。。 。周全推行谋划主体以公共信用报告取代无违法违规纪录证实，，，，，，通过一份公共信用报告，，，，，，取代人力资源社会包管、生态情形、清静生产等52个领域的无违法违规纪录证实。。 。。 。实验行政处分决媾和行政处分信息信用修复见告“两书同达”机制，，，，，，资助失约主体加速信用修复。。 。。 。（市市场羁系局、市生长刷新委、市司法局、市大数据局按职责分工认真）
（二十）流通政企交流渠道。。 。。 。健全常态化相同交流机制，，，，，，坚持面扑面谈判制度、市政府向导联系企业制度、市政府走访调研制度，，，，，，充分验展市政府向导树模刊行动用。。 。。 。运用智能化手段整合优化全市现有种种效劳企业渠道和机制，，，，，，用好“青岛政策通”平台，，，，，，实现全市惠企政策“一口宣布、一口解读、一口兑现、一口效劳、一口评价”。。 。。 。（市生长刷新委、市民营经济局、市工业和信息化局、市大数据局按职责分工认真）
本政策自2024年1月1日起施行，，，，，，有用期至2024年12月31日。。 。。 。
