各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分、通讯治理局、党委网信办、生长刷新委、教育厅（教委、局）、生态情形厅（局）、交通运输厅（局、委）、农业农村（农牧）厅（局、委）、文化和旅游厅（局）、卫生康健委、广播电视局、体育行政部分，，，，，，新疆生产建设兵团工业和信息化主管部分、党委网信办、生长刷新委、教育局、生态情形局、交通运输局、农业农村局、文化体育广电和旅游局、卫生康健委，，，，，，各地高等院校，，，，，，各相关单位：
现将《5G规�；；；；；；；；τ�"扬帆"行动升级计划》印发给你们，，，，，，请团结现实认真贯彻落实。。。。。。。。
工业和信息化部
中央网络清静和信息化委员会办公室
国家生长和刷新委员会
教育部
生态情形部
交通运输部
农业农村部
文化和旅游部
国家卫生康健委员会
国务院国有资产监视治理委员会
国家广播电视总局
国家体育总局
2024年11月22日
5G规�；；；；；；；；τ�“扬帆”行动升级计划
为深入贯彻习近平总书记关于加速5G生长的主要指示精神，，，，，，落实党中央、国务院决议安排，，，，，，鼎力大举推动5G应用规�；；；；；；；；�，，，，，，加速培育新质生产力，，，，，，发动新一代信息手艺全方位全链条普及应用，，，，，，壮大经济社会高质量生长新动能，，，，，，制订本行动计划。。。。。。。。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，，统筹高质量生长和高水平清静，，，，，，施展5G牵引作用，，，，，，着力推动数字手艺融合立异，，，，，，实现更广规模、更深条理、更高水平的多方位赋能，，，，，，一连增强5G规模应用的工业全链条支持力、网络全场景效劳力和生态多条理协同力，，，，，，支持新型工业化和信息通讯业现代化，，，，，，为建设网络强国、推进中国式现代化修建坚实物质手艺基础。。。。。。。。
到2027年底，，，，，，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的生长名堂，，，，，，周全实现5G规�；；；；；；；；τ谩�。。。。。。。
——5G规模赋能效果凸显。。。。。。。。5G小我私家用户普及率超85%，，，，，，5G网络接入流量占比超75%，，，，，，5G新消耗新体验一直富厚。。。。。。。。面向工厂、医院、景区等重点行业领域打造一批5G应用领航者，，，，，，发动行业数字化转型升级。。。。。。。。5G物联网终端毗连数超1亿，，，，，，大中型工业企业5G应用渗透率达45%。。。。。。。。
——5G工业供应一直富厚。。。。。。。。5G-A国际标准加入度一连深化，，，，，，5G海内行业标准系统加速完善，，，，，，5G融合应用标准超150项。。。。。。。。5G融合应用工业系统一直健全，，，，，，5G与数字手艺融合一连深入，，，，，，芯片模组、行业终端、虚拟专网、共性能力平台等要害环节供应能力升级，，，，，，打造形成超1000款立异行业终端模组产品。。。。。。。。
——5G网络能力显著增强。。。。。。。。5G笼罩广度深度一直拓展，，，，，，每万人拥有5G基站数达38个，，，，，，5G网络驻留比超85%，，，，，，周全支持IPv6手艺。。。。。。。。按需推进5G网络向5G-A升级演进，，，，，，天下地级及以上都会实现5G-A超宽带特征规模笼罩。。。。。。。。建成7万个5G行业虚拟专网，，，，，，发动5000个边沿盘算节点建设，，，，，，修建“通感算智”深度融合的新型数字底座。。。。。。。。
——5G应用生态加速昌盛。。。。。。。。推动建设一批5G应用规模生长都会，，，，，，培育200家5G应用解决计划供应商，，，，，，打造50个特色鲜明的5G应用立异载体。。。。。。。。面向重点领域铸造5项以上5G应用清静标杆，，，，，，构建与5G生长相顺应的清静包管系统。。。。。。。。大中小企业融通生长、梯度生长的优异态势逐步形成，，，，，，全球开放相助生态日益完善。。。。。。。。
二、应用升级，，，，，，推动多方位深度赋能
（一）5G发动新型消耗扩大升级
1.培育新终端。。。。。。。。推动基于5G的智能机械人、智能移动终端、云装备等研发应用，，，，，，勉励融合5G的XR营业系统、裸眼3D、智能衣着、智能家居等产品立异生长。。。。。。。。推动“5G上车”，，，，，，勉励汽车前装5G通讯模浚浚� ？？�，，，，，，助力智能网联汽车智驾、智舱提质升级。。。。。。。。
2.富厚新体验。。。。。。。。加速5G新通话、裸眼3D、云手机、5G新闻等应用立异，，，，，，实现5G新通话用户规模突破1亿。。。。。。。。推动5G与AI深度融合，，，，，，提升互动视频等新型交互体验。。。。。。。。勉励基础电信企业面向公众差别需求提供差别化效劳，，，，，，终端企业加速推进手机支持超高清视频显示及拍摄，，，，，，增进5G超高清视频及直播在娱乐、赛事、电商等领域规模生长。。。。。。。。
3.营造新情形。。。。。。。。支持互联网企业、基础电信企业和终端企业团结建设5G新型应用立异工厂和体验中心，，，，，，开展AI大模子、面向公众应用的网络切片等新手艺试点，，，，，，增进网络、内容、终端协同立异，，，，，，为5G新营业新产品研发提供试验情形。。。。。。。。强化低本钱、适老化5G智能手机供应能力，，，，，，提升5G普惠效劳能力。。。。。。。。
（二）5G赋能生产谋划提质升级
1.5G+工业互联网。。。。。。。。打造“5G+工业互联网”升级版，，，，，，推进“5G+工业互联网”高质量生长和规�；；；；；；；；τ谩�。。。。。。。面向大中小企业深化重点行业领域5G工厂建设，，，，，，推广一体化、集约化解决计划，，，，，，打造5G工厂建设标杆。。。。。。。。加速5G+工业互联网重点产品研发推广，，，，，，加速新型工业网络建设。。。。。。。。推进5G专用网络建设，，，，，，探索5G毫米波在制造、采矿、铁路、国防工业等领域立异应用。。。。。。。。
2.5G+智慧电力。。。。。。。。加速5G智能巡检、漫衍式能源治理等场景规模推广。。。。。。。。面向新能源发电并网、高质量配电网、新型调理性电源等需求，，，，，，推动5G应用场景立异，，，，，，培育一批5G电厂，，，，，，加速电力5G轻量化终端规模上量。。。。。。。。
3.5G+智能矿山。。。。。。。。加速5G远程掘进、远程综采、无人矿卡等场景规模推广，，，，，，推动5G与矿山行业系统融合，，，，，，构建一体化数智矿山计划，，，，，，建设一批5G矿山。。。。。。。。加速5G实质清静网络装备研制，，，，，，推动5G赋能矿山采掘等成套装备刷新和升级。。。。。。。。
4.5G+智能油气。。。。。。。。推动智能无人巡检、情形信息收罗等5G应用推广，，，，，，增进5G在智能勘探与新能源融合、生产数据收罗共享、绿色低碳治理等环节立异应用，，，，，，打造一批5G油气园区，，，，，，推进5G与油气装备团结研发安排。。。。。。。。
5.5G+智慧交通。。。。。。。。推进5G智能交通讯号控制等应用场景规模安排，，，，，，深化基于5G的编队行驶、远程驾驶等高级别自动驾驶应用场景。。。。。。。。加速5G手艺与AGV、RGV等物流终端融合，，，，，，探索低空航空器交通运输等5G立异应用效劳场景。。。。。。。。推动5G在港机远程控制、自动扶引运输、集卡自动驾驶等场景中形成标准化解决计划，，，，，，加速5G海港解决计划向河港、内陆场站、空港等场景复制推广。。。。。。。。
6.5G+智慧农业。。。。。。。。加速5G在莳植、养殖等场景立异应用。。。。。。。。推进5G与智能农机深度融合，，，，，，提升基于5G的农业传感器、控制器、机械人、无人机等智能化妆备研爆发产水平。。。。。。。。
7.5G+智慧海洋。。。。。。。。加速5G在海洋渔业、智能船舶、海上交通、海上执法、海上能源、海洋生态情形、海上救助打捞等领域立异应用。。。。。。。。推动适用于海洋情形的5G网络装备及终端研发，，，，，，深化5G与无人艇、海洋监测浮标、钻井平台等海洋装备融合应用。。。。。。。。
（三）5G助力公共效劳普惠升级
1.5G+政务效劳。。。。。。。。面向执法效劳、社会包管、社区效劳、外网移动办公等需求，，，，，，加速5G巡回法庭、线上审批、独居老人看护、远程视频聚会等应用推广，，，，，，探索开发5G政务智能终端。。。。。。。。
2.5G+数字教育。。。。。。。。增强5G与室外实践教学科研、虚拟仿真实验实训、校园体育体测等重点场景深度融合应用，，，，，，加速5G在在线教学、教育综合评价、校园治理等环节应用。。。。。。。。加速5G网络与校园网络协同安排，，，，，，实现内外网营业跨域融合，，，，，，支持5G教育终端装备立异研发，，，，，，推进5G校园建设。。。。。。。。
3.5G+社会治理。。。。。。。。加速清静生产、应抢救援治理、智能指挥调理、灾难事故监测预警等场景5G规模应用，，，，，，加大5G监测预警终端、智能防护装备、无人化救援装备等清静应急装备的研发立异和推广应用。。。。。。。。推动5G摄像头、5G智慧表计等规模安排，，，，，，探索基于5G的修建、桥梁、蹊径等微形变监测应用。。。。。。。。推进5G在水利监测感知、智能预告调理、水利工程管控等智慧水利场景应用。。。。。。。。
4.5G+智慧文旅。。。。。。。。加速旅游治理和效劳、文物�；；；；；；；；ぁ⒐参幕Ю偷攘煊�5G规�；；；；；；；；τ谩�。。。。。。。推进5G与人工智能、虚拟现实等融合，，，，，，探索新型内容生产、撒播和体验方法，，，，，，加速演艺、娱乐、文化会展、文博等行业数字化转型，，，，，，打造陶醉式文旅体验新场景。。。。。。。。增强5G应用、内容天生和装备升级协同立异，，，，，，完善XR、虚拟交互、智能文化妆备等工业链，，，，，，提升文化妆备智能化水平和工业化能力。。。。。。。。一连开展5G+智慧旅游应用试点，，，，，，培育一批5G景区。。。。。。。。打造5G+数字文博标杆项目。。。。。。。。增强盛型演唱会、音乐节等演泛起场5G通讯效劳能力。。。。。。。。
5.5G+卫生康健。。。。。。。。推广急诊救治、远程诊断、公共卫生防控等5G应用场景，，，，，，培育5G智慧康健养老、医药制造、医疗器械制造、远程手术等应用场景。。。。。。。。打造一批5G智慧医院，，，，，，深化多院区医院、医联体、医共体、公共卫生气构等的5G行业虚拟专网及边沿云安排应用。。。。。。。。
6.5G+广电视听。。。。。。。。加速超高清、陶醉式等高新视听内容智能生产、云上制播、快捷分发、巨细屏联动以及车载音视频、应急广播等场景5G规模应用，，，，，，支持视频平台加大高清视频和4K/8K超高清视频内容供应。。。。。。。。立异5G广播效劳，，，，，，强化媒体资源协同，，，，，，加速推进智慧广电及新型广电网络建设，，，，，，打造一批5G+广电视听立异应用。。。。。。。。
7.5G+数字体育。。。。。。。。推动5G在体育训练、健身指导、运动培训、赛事直播、智慧场馆等重点场景规模应用，，，，，，培育5G数字运动、5G体育赛事互动等效劳新模式，，，，，，强化5G体育器材研发能力。。。。。。。。
三、工业升级，，，，，，修建全链条生长支持
（一）升级5G焦点工业基础能力
构建5G-A工业链，，，，，，一连推进上下行超宽带、通感一体、无源物联、高精度低功耗定位、网络智能等要害手艺研发试验，，，，，，加速推进基站、焦点网、终端、芯片和仪器仪表等装备研发及工业化。。。。。。。。推进5G NR广播手艺验证与试点树模，，，，，，推动工业端到端支持5G NR广播功效。。。。。。。。加速5G毫米波端到端工业链成熟，，，，，，打造适配多类场景的终端立异生态。。。。。。。。
（二）增强5G融合应用手艺研发
深化5G+AI赋能行业智能化厘革，，，，，，加速5G+北斗在定位、授时等领域的手艺能力提升及应用推广，，，，，，推进5G与边沿盘算、云盘算、大数据等手艺深度融合。。。。。。。。强化5G与行业手艺融合研发，，，，，，推动供需双方增强跨领域手艺团结立异，，，，，，健全5G融合应用手艺研发系统。。。。。。。。
（三）健全5G融合应用工业系统
加速5G与行业融合产品落地，，，，，，着力提升芯片/模组、融合终端/装备、行业虚拟专网、解决计划等要害环节低本钱高质量供应能力，，，，，，指导开展“5G Inside”（5G内置）等工业供需对接运动，，，，，，研发推广基于5G手艺的“小快轻准”数字化手艺产品，，，，，，一连富厚5G行业应用解决计划，，，，，，打造5G应用要害共性能力平台，，，，，，推进5G与行业内网、装备等融合刷新及更新。。。。。。。。
（四）完善5G融合应用标准系统
加速5G-A国际标准研制，，，，，，推进网络、基站、终端等标准系统建设。。。。。。。。健全重点行业5G融合应用标准系统，，，，，，加速行业虚拟专网、行业终端模组、融合装备、解决计划等要害标准制订、完善和推广，，，，，，勉励行业同盟开展标准宣贯。。。。。。。。
（五）筑牢5G应用清静防护屏障
完善通讯网络清静防护治理，，，，，，加速新兴行业5G终端清静、网络装备清静、数据清静、密码清静等要害手艺研究，，，，，，推动研制具备虚拟化、智能化、自顺应能力的清静产品。。。。。。。。施展5G应用清静立异推广中心集智攻关优势，，，，，，打造5G应用清静工业焦点竞争力。。。。。。。。面向重点行业开展5G应用清静标杆铸造，，，，，，提炼30项以上原子化5G应用清静能力。。。。。。。。
四、网络升级，，，，，，提升全场景效劳能力
（一）夯实全域优质5G网络笼罩
纵深推进“宽带边疆”建设，，，，，，加速5G网络向州里、行政村、近海、边疆等区域延伸，，，，，，起劲使用卫星通讯手艺增强网络笼罩能力。。。。。。。。深入实验“信号升格”专项行动，，，，，，深化政务中心、文旅场合、卫生康健机构等重点场景笼罩，，，，，，为公众提供更高品质网络效劳。。。。。。。。加速推动5G RedCap县级以上都会一连笼罩。。。。。。。。加速5G-A商用网络安排，，，，，，推进5G网络向5G-A升级演进。。。。。。。。
（二）增强5G行业虚拟专网供应
鼎力大举推进5G行业虚拟专网在工业、能源、医疗、教育等领域规模安排，，，，，，发动云平台、边沿盘算节点、智算基础设施等建设，，，，，，充分验展公网切片、网元下沉等手艺能力，，，，，，增强定制化效劳水平，，，，，，知足行业低本钱、高清静应用需求。。。。。。。。探索5G行业虚拟专网在海洋、低空等新兴场景安排。。。。。。。。扩大5G RedCap、5G LAN、定位增强、无源物联、通感一体等手艺应用，，，，，，推动5G行业虚拟专网与NB-IoT、4G、IPv6等协同应用。。。。。。。。探索建设基础电信企业和行业企业网络共管共维新模式，，，，，，一连增强网络运维、监测和效劳能力，，，，，，强化网络与终端协同治理，，，，，，提升网络能力开放水平。。。。。。。。
五、生态升级，，，，，，强化多条理协同立异
（一）打造5G规模应用地方样板
一连开展5G应用“扬帆之城”总结评估，，，，，，建设5G应用规模生长都会，，，，，，勉励地方对推动5G规�；；；；；；；；τ眯Ч怀龅钠笫乱档ノ坏雀枵咔阈�，，，，，，加大对5G应用生长支持力度。。。。。。。。依托中小企业特色工业集群打造一批具备地方、行业特色的5G工业园区，，，，，，加速形成集约高效、计划成熟的中小企业5G应用立异生长模式。。。。。。。。
（二）培育5G应用立异企业梯队
支持龙头企业发动立异型中小企业生长，，，，，，作育一批面向行业5G应用的芯片、模组和终端等专精特新企业。。。。。。。。指导开展5G应用解决计划供应商征集运动，，，，，，培育集成类和行业特色5G应用解决计划供应商。。。。。。。。勉励供需双方增强协同，，，，，，团结攻关5G应用要害环节，，，，，，完善龙头引领、梯队协同的融通立异模式。。。。。。。。
（三）构建5G应用推广平台矩阵
施展5G应用工业方阵等平台作用，，，，，，培育一批协同立异和应用推广载体，，，，，，支持供需双方共建5G融合应用测试床。。。。。。。。搭建5G应用“出海”交流相助平台，，，，，，推动要害产品和效劳向全球推广。。。。。。。。依托“绽放杯”5G应用征集大赛，，，，，，加速典范计划和成熟模式规模复制。。。。。。。。
六、包管步伐
（一）强化统筹联动。。。。。。。。工业和信息化部团结相关部分完善协同机制，，，，，，协调推动网络统筹妄想、手艺标准研制、工业生态培育、应用场景开放等重点事情。。。。。。。。健所有省联念头制，，，，，，勉励各地起劲出台5G规�；；；；；；；；τ孟喙卣摺�。。。。。。。
（二）优化频谱供应。。。。。。。。浚浚� ？？蒲吵锵钟衅灯鬃试�，，，，，，依法合规、稳妥有序地通过重耕、共享等方法，，，，，，一连提升5G频率供应。。。。。。。。浚浚� ？？�5G工业专用频率需求以及其他无线电系统兼容性研究，，，，，，适时启动5G专用频率妄想。。。。。。。。
（三）完善要素包管。。。。。。。。深化产融相助，，，，，，勉励地方政府、大型企事业单位、种种投资基金等加大对5G立异产品和装备应用的支持力度。。。。。。。。施展重点高校、科研机构优势，，，，，，增强复合型人才培训，，，，，，构建多条理人才步队。。。。。。。。
（四）增强动态监测。。。。。。。。增强对5G规�；；；；；；；；τ猛臣萍嗖庵副暄芯�，，，，，，实时将成熟指标纳入信息通讯业统计视察制度，，，，，，开展常态化统计监测。。。。。。。。进一步完善5G生长监测平台，，，，，，一连跟踪5G-A等新手艺应用希望，，，，，，按期宣布5G新终端、新体验等生长情形。。。。。。。。施展5G应用工业方阵等组织作用，，，，，，实时总结应用典范案例履历效果，，，，，，加大宣传推广力度。。。。。。。。
